Додаткові роботи по об"єкту будівництва "Капітальний ремонт благоустрою території навколо загальноосвітньої школи №2 по вул. Шевченка, 14 в м.Буча, Київської області"

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Додаткові роботи по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт благоустрою території навколо загальноосвітньої школи №2 по вул. Шевченка, 14 в м.Буча, Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-17-006791-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:

1. Просимо надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (в тому числі дефектний акт на роботи, що є предметом даної закупівлі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, яким засвідчено наявність додаткових обсягів робіт).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Додаткові роботи по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт благоустрою території навколо загальноосвітньої школи №2 по вул. Шевченка, 14 в м. Буча, Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-17-006791-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:

В ході проведення моніторингу встановлено, що Відділом освіти Бучанської міської ради (далі – Замовник) за результатами проведення переговорної процедури закупівлі з малим приватним підприємством «Спортивно-технічний клуб «Сона» (далі – МПП «СТК «Сона») укладено договір від 28.12.2020 № 1058, строком дії до 31.12.2020 року або до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.

Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з МПП «СТК «Сона» за договором від 28.12.2020 № 1058 з копіями підтверджуючих документів (актами приймання виконаних будівельних робіт, платіжними дорученнями).

Також, повідомити чи укладались додаткові угоди до вищевказаного договору.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідності до преамбули Закону, що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно положень Закону закупівля товарів, робіт або послуг може здійснюватись шляхом застосування однієї з процедур, що визначені згідно ст. 13 Закону. Згідно ч. 1 ст. 40 Закону Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно п.5 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера; Для виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт благоустрою території навколо ЗОШ №2, по вул. Шевченка, 14 в м.Буча Київської області» (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», замовником було укладено договір підряду з МПП «СТК «СОНА» (UA-2020-09-11-012178-b), яке продовжувало виконувати роботи згідно вказаного об’єкту. У 2020 році виникла необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не врахованих попередньо в проектно-кошторисній документації. Враховуючи спільне звернення проектної організації та технічного нагляду до Відділу освіти Бучанської міської ради, щодо внесення змін до проекту «Капітальний ремонт благоустрою території навколо ЗОШ №2, по вул. Шевченка, 14 в м.Буча Київської області», по результатах яких має бути проведено коригування кошторису будівництва по остаточним специфікаціям та повторно проведено експертизу кошторисної частини. За результатами внесених змін 01.12.2020р. було отримано позитивний Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво за об’єктом ««Капітальний ремонт благоустрою території навколо ЗОШ №2, по вул. Шевченка, 14 в м. Буча Київської області. Коригування» На даний час загальний обсяг виконання робіт по основному (первинному) договору на об’єкті становить 98 відсотків виконання робіт. Підрядником забезпечено виконання основної частини комплексу загальнобудівельних робіт. Для можливості виконання робіт в повному обсязі по основному договору, необхідно було провести додаткові (аналогічні) роботи, передбачені скоригованою проектно-кошторисною документацією. Так, за умови карантину, зважаючи на соціальну значимість обєкту, стислі терміни виконання робіт, також враховуючи те, що МПП «СТК «СОНА» виконує роботи, передбачені проектом, за головним (первинним) договором і його техніка та працівники дислоковані на об’єкті, виконували роботи з капітального ремонту, та враховуючи те, що додаткові роботи є технологічно пов’язаними з основними видами робіт, їх необхідно виконувати однією підрядною організацією. Залучення до виконання додаткових (аналогічних) робіт МПП «СТК «СОНА» надало можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, а при закінченні робіт дозволить належним чином забезпечити сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень в цілому. Отже, буде забезпечена цілісність технічних та конструктивних рішень для нормальної експлуатації та виконання гарантійного терміну виконання робіт. При цьому, заміна підрядної організації викликало б тимчасове зупинення виконання робіт на об’єкті соціальної значимості, а призупинення робіт в холодну пору року може призвести до пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів, що в свою чергу може призведе до додаткового витрачання коштів для відновлення таких якісних та технічних показників У відповідності до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.11.2016 року №3302-01/38216-06, у разі, коли замовником було укладено договір на виконання робіт, у ході виконання яких виникла необхідність у додатковій закупівлі (проведення додаткових будівельних робіт, що не були включені у початковий проект), вартість якої перевищує межі, встановлені частиною першою ст. 3 Закону, замовник може здійснити закупівлю таких робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за наявності підтверджених обставин та умов, передбачених п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону. Отже, відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом щодо розгляду проектної документації на будівництво за об’єктом «Капітальний ремонт благоустрою території навколо ЗОШ №2, по вул. Шевченка, 14 в м.Буча Київської області», коригування та підтвердженої необхідності виконання додаткових робіт, які стали необхідними для виконання проекту в цілому вже в ході виконання основних робіт, з урахуванням обставини, що очікувана вартість додаткових робіт становить 4 180 516,52 грн. (чотири мільйони сто вісімдесят тисяч п’ятсот шістнадцять грн. 52 коп.), що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору, а також за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі з підстав, визначених згідно п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону

Договірні відносини відповідно до Договору №1058 від 28.12.2020 року підписаний з МПП «СТК «Сона» виконані в повному обсязі.