Послуги з виробництва телевізійного соціального токшоу під робочою назвою «ПРО ГОЛОВНЕ» для цілей ТВО UA:Перший

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 92220000-9 — Телевізійні послуги (Послуги з виробництва телевізійного соціального токшоу під робочою назвою «ПРО ГОЛОВНЕ» для цілей ТВО UA: Перший)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.

1. Відповідно до інформації, розміщеної в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-07-02-009139-c, умовою застосування переговорної процедури закупівлі є «укладення договору з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу».

Пропонуємо надати документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема:

- наказ АТ «НСТУ» від 23.06.2021 № 437 «Про виробництво проєкту соціального токшоу з робочою назвою «ПРО ГОЛОВНЕ»»;

- протокол засідання комісії з організації та проведення мистецького конкурсу на виробництво (створення) соціального токшоу від 03.06.2021 № 6;

- інші документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «РРП ГРУП».

2. Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Документи, інформацію та пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 92220000-9 — Телевізійні послуги (Послуги з виробництва телевізійного соціального ток-шоу під робочою назвою «ПРО ГОЛОВНЕ» для цілей ТВО UA: Перший)», щодо п. 1 запиту ДАСУ, АТ НСТУ повідомляє наступне.

Відповідно до п. 6 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію, а саме:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг;

4) найменування, ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;

5) місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори;

6) узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі;

7) умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті;

8) обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

На виконання вказаної вимоги повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 92220000-9 — Телевізійні послуги (Послуги з виробництва телевізійного соціального ток-шоу під робочою назвою «ПРО ГОЛОВНЕ» для цілей ТВО UA: Перший)» має всю наявну інформацію, передбачену вимогами Закону.

Крім цього, згідно п. 3. Наказу № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» в будь-якому випадку у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

Тобто лише та інформація, що автоматично попадає у документи, які складені шляхом заповнення електронних полів, є автентичною. Повідомлення про намір укласти договір – цей документ автоматично формує ЕСЗ, до нього не має можливості дозавантажувати документи, вони не є складовою повідомлення.

З наведеного вбачається, що на виконання Закону, що діє з 26.06.2021 р. адміністратор системи має допрацювати документи, що автоматично заповнюються в електронній системі закупівель з електронних полів, що станом на 02.07.2021 року не було зроблено.

Поряд з цим, запит ДАСУ АТ НСТУ надає запитувану інформацію, що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме:

- наказ АТ «НСТУ» від 23.02.2021 №129 «Про проведення дирекцією телебачення AT «НСТУ» Мистецького конкурсу на виробництво (створення) соціального токшоу»;

- наказ АТ «НСТУ» від 23.06.2021 № 437 «Про виробництво проєкту соціального токшоу з робочою назвою «ПРО ГОЛОВНЕ»»;

- протокол засідання комісії з організації та проведення мистецького конкурсу на виробництво (створення) соціального токшоу від 03.06.2021 № 6.

Щодо п. 2 запиту повідомляємо.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені відповідно до виробничих потреб замовника, з метою наповнення сітки мовлення телеканалу UA:Перший та відповідно до перспективної сітки мовлення телеканалу на 2021 рік та перше півріччя 2022 року.

Під час оголошення та проведення відповідного мистецького конкурсу, у відповідності до Порядку проведення мистецьких конкурсів дирекцією телебачення АТ «НСТУ» для виробництва (створення) аудіовізуальних і літературних творів юридичними особами та фізичними особами – підприємцями, затвердженого рішенням правління АТ «НСТУ» від 10.03.2020 протокол №178 (зі змінами), та підставі наказу АТ «НСТУ» від 23.02.2021 №129 «Про проведення дирекцією телебачення AT «НСТУ» Мистецького конкурсу на виробництво (створення) соціального токшоу», технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, затверджені протоколом засідання комісії з організації та проведення мистецького конкурсу на виробництво (створення) соціального токшоу від 04.03.2021 №1, були розміщені на офіційному сайті АТ «НСТУ» https://corp.suspilne.media/document/587 (посилання на оголошення про проведення мистецького конкурсу також було розміщено на електронному майданчику https://prozorro.gov.ua під відповідною закупівлею).

Вартість закупівлі сформовано з урахуванням наданої під час участі у мистецькому конкурсі цінової пропозиції ТОВ «РРП ГРУП» та включає в себе витрати на виробництво, а саме:

● витрати на оплату основного складу знімальної групи (з урахуванням податків);

● витрати на придбання носіїв інформації, придбання засобів, предметів, обладнання для забезпечення санітарних норм на знімальних майданчиках;

● витрати на відрядження, експертів та героїв;

● витрати на декораційно-технічного оформлення, виготовлення декорацій, в тому числі проведення реконструкції (ремонту);

● витрати на обслуговування знімального процесу;

● витрати на забезпечення проведення звуко-, фонозапису: виконання музики, мовного та шумового озвучування, перезапису;

● витрати на монтаж, виготовлення комп'ютерної графіки, кольорокорекція, титрів;

● витрати на оренду техніки, освітлення, знімальної/їх локацій тощо;

● витрати на виготовлення субтитрів, мастерінг, виготовлення вихідних матеріалів фільму;

● інші витрати пов'язані з виробництвом проєкту (технічні тощо).

Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості https://corp.suspilne.media/document/782 .