Висновок
За результатами розгляду питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами розгляду питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини третьої статті 10 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Заставнівська багатопрофільна лікарня» Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-11-19-012722-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.11.2021; рішення уповноваженої особи від 30.11.2021; пояснення Замовника із документами, наданими через електронну систему закупівель 02.12.2021.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено, що Замовником у річному плані закупівлі зазначено, що закупівля здійснюється на 2021 рік, в той час як оголошенням про проведення відкритих торгів та тендерною документацією поставка товару передбачена протягом 2022 року.
З огляду на зазначене, на порушення вимог частини першої статті 4 Закону Замовник здійснював закупівлю електричної енергії не у відповідності до річного плану.
Крім цього, відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт – 5 150 тисячам євро.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник додатково не оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, оскільки очікувана вартість (4 500 000,00 грн.) закупівлі електричної енергії, перевищує суму (3 985 850,40 грн.), еквівалентну 133 тисячам євро (29,9688 грн. за 1 євро згідно з офіційним курсом НБУ) станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушив вимоги частини третьої статті 10 Закону.
Під час моніторингу Замовник 30.11.2021 відмінив дану процедуру закупівлі, чим усунув виявлене порушення.
Запити й пояснення
30.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом Електрична енергія (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-19-013304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) Чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено англійською мовою, якщо предметом закупівлі є товар, а очікувана вартість перевищує 133 тисячі євро?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.12.2021 · Замовник: Пояснення
У зв'язку з невірним застосуванням курсу євро на час початку процедури закупівлі ID: UA-2021-11-19-013304-а ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія на суму 4 500 000 гривень, не було додатково оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою. Враховуючи допущення помилки, яку неможливо усунути, прийнято рішення щодо скасування зазначеної закупівлі.