Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID:UA-P-2021-10-29-002406-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 28.10.2021 № 80; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників; протоколи розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 07.12.2021.
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Відповідно до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету № 80 від 28.10.2021 (далі-ТД), перед укладенням договору про закупівлю, але не пізніше ніж протягом 5 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, переможець процедури закупівлі надає замовнику розрахунки ціни тендерної пропозиції, що визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною та з урахуванням остаточної ціни тендерної пропозиції такого переможця згідно аукціону, а саме договірну ціну, локальні кошториси, відомість ресурсів, інші необхідні кошторисні розрахунки, про що учасником надається відповідний гарантійний лист у складі тендерної пропозиції.
Проте, переможцем процедури закупівлі ФОП ТРОФИМЧУК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ протягом 5 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, не надано замовнику розрахунки ціни тендерної пропозиції, що визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною та з урахуванням остаточної ціни тендерної пропозиції такого переможця згідно аукціону, а саме договірну ціну, локальні кошториси, відомість ресурсів, інші необхідні кошторисні розрахунки.
При цьому, відповідно до п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, а його тендерна пропозиція підлягає відхиленню, у випадку ненадання переможцем у визначений тендерною документацією термін або надання з порушенням вимог тендерної документації документів договірної ціни,локального кошторису, календарного графіка та ін.
Крім того, ФОП ТРОФИМЧУК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ на порушення п.5.4 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації у 10-ти денний термін не надано документів, що підтверджують відсутність підстав передбачених статею 17 Закону для переможця торгів.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 02.12.2021 Замовником повідомлено, що за умови недотримання переможцем умов тендерної документації, пропозицію буде відхилено.
Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель, Замовником відхилено пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП ТРОФИМЧУК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ (протокол від 13.12.2021 №95).
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДСТРОЙ ІНВАЙТ» з причин зазначених в протоколі від 13.12.2021 №96 та прийнято рішення про намір укласти договір з учасником ФОП "НОВОСАД ОЛЕКСАНДР ЛЕОНІДОВИЧ" (протокол від 13.12.2021 №97).
Запити й пояснення
02.12.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт приміщень санвузлів на 1 поверсі Карпилівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів по вулиці Незалежності будинок 50 в с. Карпилівка Рівненської області Сарненського району» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-29-006900-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Відповідно до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету № 80 від 28.10.2021 (далі-ТД), перед укладенням договору про закупівлю, але не пізніше ніж протягом 5 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, переможець процедури закупівлі надає замовнику розрахунки ціни тендерної пропозиції, що визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною та з урахуванням остаточної ціни тендерної пропозиції такого переможця згідно аукціону, а саме договірну ціну, локальні кошториси, відомість ресурсів, інші необхідні кошторисні розрахунки, про що учасником надається відповідний гарантійний лист у складі тендерної пропозиції.
Аналізом інформації в електроній системі закупівель встановлено, що переможцем процедури закупівлі ФОП ТРОФИМЧУК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ протягом 5 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, не надано замовнику розрахунки ціни тендерної пропозиції, що визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною та з урахуванням остаточної ціни тендерної пропозиції такого переможця згідно аукціону, а саме договірну ціну, локальні кошториси, відомість ресурсів, інші необхідні кошторисні розрахунки.
При цьому, відповідно до п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, а його тендерна пропозиція підлягає відхиленню, у випадку ненадання переможцем у визначений тендерною документацією термін або надання з порушенням вимог тендерної документації документів договірної ціни,локального кошторису, календарного графіка та ін.
З огляду на викладене вище, поясніть причини невідхилення тендерної пропозиції ФОП ТРОФИМЧУК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
07.12.2021 · Замовник: Щодо відхилення пропозиції ФОП ТРОФИМЧУК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ
Станом на 07.12.2021 договір з ФОП ТРОФИМЧУК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ не підписано. Строків для прийняття рішення про відхилення пропозиції переможця закупівлі законодавством не встановлено. За умови недотримання переможцем умов тендерної документації, пропозицію-буде відхилено.