Висновок
порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 06.12.2021 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, а саме: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (протокольне рішення уповноваженої особи від 06.12.2021 № 242).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-11-16-001155-c; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-11-25-002286-b, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 30.11.2021.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
В повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-11-25-002286-b наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, та оприлюднено документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону.
Проте, у Завданні на проектування «Виконання додаткових проектних робіт по об’єкту: «Будівництво центру обробки даних на Рівненській АЕС» у п.13 «Терміни та етапність виконання робіт» по етапу 1 «розробка проєкту (в частині додаткових обсягів робіт, що передбачені п.11 даного ЗП)» зазначено, що термін виконання «після укладання договору, 30.11.2021».
З огляду на вищевикладене Замовником порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
В поясненні наданому Замовником 30.11.2021 прийнято рішення про відміну переговорної процедури по закупівлі: «Виконання додаткових проєктних робіт по об’єкту: «Будівництво центру обробки даних на Рівненській АЕС» (протокольне рішення уповноваженої особи № 229 від 30.11.2021).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 06.12.2021 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, а саме: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (протокольне рішення уповноваженої особи від 06.12.2021 № 242).
Запити й пояснення
29.11.2021 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Виконання додаткових проєктних робіт по об’єкту: «Будівництво центру обробки даних на Рівненській АЕС», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-25-002286-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
В повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-11-25-002286-b наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, та оприлюднено документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону.
Проте, у Завданні на проектування «Виконання додаткових проектних робіт по об’єкту: «Будівництво центру обробки даних на Рівненській АЕС» у п.13 «Терміни та етапність виконання робіт» по етапу 1 «розробка проєкту (в частині додаткових обсягів робіт, що передбачені п.11 даного ЗП)» зазначено, що термін виконання «після укладання договору, 30.11.2021».
Поясніть чому термін виконання робіт по етапу 1, які зазначені у п.13 Завдання на проектування, не відповідає строкам укладання договору за результатами переговорної процедури відповідно ч.7 статті 40 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
30.11.2021 · Замовник: Відповідь на запит: 2021-11-29 16:33:33
У відповідь на запит про надання пояснень по закупівлі «Виконання додаткових проєктних робіт по об’єкту: «Будівництво центру обробки даних на Рівненській АЕС» повідомляємо, що ВП РАЕС має намір відмінити переговорну процедуру за номером ID: UA-2021-11-25-002286-b.