"Капітальний ремонт загально-освітніх шкіл м. Слов`янськ Донецької області (Система пожежної сигналізації. Система оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей)"...

У межах проведення моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт загально-освітніх шкіл м. Слов`янськ Донецької області (Система пожежної сигналізації. Система оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей)" :ДК 021:2015-45310000-3 - Електромонтажні роботи. (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-10-11-012341-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Управління житлово-комунального господарства Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації в межах здійснення моніторингу (ID:UA-M-2021-11-29-000129) закупівлі "Капітальний ремонт загально-освітніх шкіл м.Слов`янськ Донецької області (Система пожежної сигналізації. Система оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей)": ДК 021:2015-45310000-3-Електромонтажні роботи, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-11-012341-b надає наступну інформацію:

Закупівля здійснюється з метою усунення недоліків і порушень вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417, виявлених під час перевірок техногенної та пожежної безпеки закладів і установ освіти з масовим перебуванням людей згідно висновків, актів перевірки встановлених інспекторським складом державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Донецькій області.

1) Відповідно до статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби та включаються до річного плану закупівель. Кошторисом (планом фінансування об'єктів за рахунок коштів бюджету розвитку) управління житлово-комунального господарства Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації на 2021 рік, передбачено видатки на закупівлю робіт з капітального ремонту загально-освітніх шкіл м.Слов`янськ, Донецької області (Система пожежної сигналізації. Система оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей), що є предметом закупівлі, за КЕКВ 3132. Запланована сума фінансування 17 380 652,00 грн. з ПДВ. Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету.

Якісні та технічні характеристики, які становлять предмет закупівлі, визначені на підставі діючих нормативно-технічних документів та відповідають вимогам:

ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”;

ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”;

ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги»;

ДСТУ-II СЕГІ/ТБ 54-14:2009 “Системи пожежної сигналізації та оповіщення”;

НАПБ А.01.001-2014 "Правила пожежної безпеки в Україні";

ДБН В.2.5-23:2010 "Інженерне оснащення будинків і споруд. Проектування електрообладнання об'єктів цивільного призначення";

ДБН В. 2.2-40:2018 "Ісклюзивність будівель і споруд. Основні положення";

ДСТУ 2272:2006 "Пожежна безпека. Терміни та визначення основних понять";

ДБН В.2.2-3:2018 «Заклади освіти»;

ДСТУ Б В.1.1-36:2016 "Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою";

ПКМУ №852 від 23.11.2016р."Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення” ПУЕ "Правила улаштування електроустановок (перше переглянуте, перероблене, доповнене та адаптоване до умов України видання, станом на 21.08.2017)". Технічним завданням Додатком № 2 "Технічна специфікація" до Тендерної документації закупівлі передбачено найменування робіт, витрат та обсяги робіт. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням п.4 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Згідно п.п.3, 4 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 (із змінами), враховуючи позитивні експертні звіти Східної філії Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» розгляду кошторисної частини проектної документації за робочими проектами, наказами управління затверджені проектні документації об'єкту будівництва. Відповідно до ст.32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», вимог і рекомендацій ДСТУ 8855: 2019 "Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єктів будівництва" і "Переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку", ДБН В.1.2-14-2009 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ» об’єкт відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС1.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розмір бюджетного призначення, відповідно до внесених змін постановою КМУ від 16.12.2020р. №1266 до Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів”, були розглянуті 11.10.2021р. на засіданні тендерного комітету управління.

2) Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів Управління житлово-комунального господарства Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

http://www.slavrada.gov.ua/?view=prozorro в розділі "Електронні закупівлі.

Додатки:

- висновки, акти перевірки техногенної та пожежної безпеки закладів і установ освіти м.Слов'янськ, Донецької області - 30 аркуш.

- накази управління житлово-комунального господарства Слов'янської міської ВЦА "Про затвердження проектної документації"- 16 аркуш.

- експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом-32 аркуш.

- протокол засідання тендерного комітету управління №1 від 11.10.2021р.-3 аркуш.