Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 31.08.2021), тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ» (далі учасник-переможець), протокол засідання тендерного комітету від 28.09.2021, повідомлення про намір укласти договір від 29.09.2021, договір про закупівлю робіт від 18.10.2021 № 283, додаткова угода від 22.10.2021 № 1.
Запити й пояснення
15.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201026 Ланівці-(Ланівці-Теофіполь) на ділянці км 0+000-км 1+400, Тернопільської області (з розробленням проектної документації)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-08-31-003736-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
21.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до положень частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” надаємо пояснення на запит від 15.12.2021 року. Об’єкт закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201026 Ланівці-(Ланівці-Теофіполь) на ділянці км 0+000-км 1+400, Тернопільської області (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) включено до переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2021 році. Відповідно для визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено огляд об’єкту закупівлі та складено дефектний акт обстеження об’єкта (міститься у Додаток 2 до тендерної документації) на основі якого здійснено кошторисні розрахунки та складено завдання на розробку проектно-кошторисної документації (міститься у Додаток 2 до тендерної документації): «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201026 Ланівці-(Ланівці-Теофіполь) на ділянці км 0+000-км 1+400, Тернопільської області (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) номер оголошення на прозорро - UA-2021-08-31-003736-c.
Очікувана вартість робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201026 Ланівці-(Ланівці-Теофіполь) на ділянці км 0+000-км 1+400, Тернопільської області (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) номер оголошення на прозорро - UA-2021-08-31-003736-c у сумі 41 803 943,00 грн., визначена з урахуванням ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», враховуючи Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». А також виходячи із виділеного фінансування згідно Переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2021 році затвердженого Тернопільською обласною державною адміністрацією.
Зазначаємо, що відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 „Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://oda.te.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupilvi.