Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; повноти оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договорів про закупівлю та внесення змін до них - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; повноти оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договорів про закупівлю та внесення змін до них.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерну документацію, що затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 04.08.20220 № 20ОП-045) (зі змінами) (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Крона» по 2-х лотах; тендерні пропозиції акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» (далі – АТ «СК «Країна») по 2-х лотах; тендерні пропозиції приватного акціонерного товариства «Українська транспортна страхова компанія» (далі – ПрАТ «УТСК») по 2-х лотах; тендерні пропозиції товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Гардіан» (далі – ТДВ «СК «Гардіан») по 2-х лотах; тендерні пропозиції приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інтер-Плюс» по 2-х лотах; тендерні пропозиції приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ІнтерЕкспрес» (далі - ПрАТ «СК «ІнтерЕкспрес») по 2-х лотах; тендерні пропозиції товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Схід-Захід» по 2-х лотах; тендерна пропозиція товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» (далі -ТДВ «СК «Мотор-Гарант») по лоту № 2; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо тендерних пропозицій АТ «СК «Країна» по 2-х лотах; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо тендерних пропозицій ПрАТ «УТСК» по 2-х лотах; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо тендерних пропозицій ТДВ «СК «Гардіан» по 2-х лотах; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо тендерних пропозицій ПрАТ «СК «ІнтерЕкспрес» по 2-х лотах; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо тендерної пропозиції ТДВ «СК «Мотор-Гарант» по лоту № 2; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення щодо обгрунтування аномально низької ціни щодо тендерних пропозицій ПрАТ «УТСК» по 2-х лотах; повідомлення щодо обгрунтування аномально низької ціни щодо тендерних пропозицій ТДВ «СК «Гардіан» по 2-х лотах; повідомлення щодо обгрунтування аномально низької ціни щодо тендерної пропозиції ПрАТ «СК «ІнтерЕкспрес» по лоту № 2; протокол від 13.10.2020 № 916; протокол від 13.10.2020 № 918; протокол від 20.10.2020 № 942; протокол від 20.10.2020 № 943; протокол від 26.10.2020 № 20П-04-1; протокол від 26.10.2020 № 20П-04-2; повідомлення про намір укласти договір по 2-х лотах; генеральний договір обов’язкового особистого страхування членів добровільних пожежних дружин від 06.11.2020 № 303/60-000006//УГВ7738/44-20; генеральний договір обов’язкового особистого страхування (водіїв) від нещасних випадків на транспорті від 06.11.2020 № 303//400-000257//УГВ7738/44-20 (далі – Генеральний договір); звіти про результати проведення закупівлі по 2-х лотах; додаткова угода від 12.11.2020 № 1 до Генерального договору; повідомлення про внесення змін згідно додаткової угоди від 12.11.2020 № 1 до Генерального договору; пояснення Замовника отримане 30.11.2021 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
26.11.2021 · ДАСУ: запит на надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «20П-045_66510000-8 - Страхові послуги (Лот №1 - ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов'язкове особисте страхування членів добровільних пожежних дружин); Лот №2 - ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов'язкове особисте страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-04-005494-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) чому не відхилено тендерну пропозицію ПАТ «Українська транспортна страхова компанія»? Так, в складі тендерної пропозиції ПРАТ «Українська транспортна страхова компанія» по лоту № 1 серед 3-х обов’язкових аналогічних договорів надано договір № UD 22099/Г-18Т від 20.12.2018, що укладений із Державною установою «Одеська виправна колонія (№ 14)», без 3-ї сторінки з підписами (відсутні розділи 12 «Застереження по конфіденційність», 13 «Додаткові умови» та «Адреси і реквізити сторін»).
3) чому не відхилено тендерну пропозицію ТДВ «Страхова компанія «Гардіан»? Так, в складі тендерної пропозиції ТДВ «Страхова компанія «Гардіан» по лоту № 1 серед 3-х обов’язкових аналогічних договорів надано договір № ДПД-9-6788-МК-0466 від 12.08.2019, що укладений із ДНЗ 143 «Чайка», без 3-ї сторінки з підписами (відсутні розділи 4 «Порядок внесення змін та умови припинення дії договору», 5 «Порядок вирішення спорів», 6 «Інші умови»). Також, в складі тендерної пропозиції ТДВ «Страхова компанія «Гардіан» відсутня сканована копія витягу з реєстру держателів акцій про власників більше 10% акцій (п.3 Додатку № 2.3 до тендерної документації).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
30.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 66510000-8 - Страхові послуги (Лот №1 - ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов'язкове особисте страхування членів добровільних пожежних дружин); Лот №2 - ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов'язкове особисте страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті), 20П-045, ідентифікатор закупівлі № UA-2020-08-04-005494-a