Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
За результатами моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету згідно протоколу від 10.09.2020 № 759, тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Центр трубоізоляція», товариства з обмеженою відповідальністю «ЗСП ІЗОЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛ ОЙЛ УКРАЇНА», вимога про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій, обгрунтування аномально низької ціни, протокол засідання тендерного комітету від 13.10.2020 № 20П-047, повідомлення про намір укласти договір, договір надання послуг від 29.10.2020 № 247/20, укладений між Замовником та ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «20П-047-45440000-3-Фарбування та скління (Нанесення захисного покриття» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-13-007257-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступного питання:
- чому Вами, після розгляду не відхилено тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЗСП ІЗОЛ» (далі – ТОВ «ЗСП ІЗОЛ»), як таку, що не відповідала іншим умовам, встановленим вимогами тендерної документації, як це передбачено пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону?
Так, відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 «Зміст і спосіб надання тендерних пропозицій» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження всіх документів, передбачених цією тендерною документацією, зокрема, завантаження інформації та документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно з ст. 16 Закону та відповідно до переліку, наведеного у додатку №2 цієї тендерної документації.
В пункті 2.2. «Наявність дозвільних документів відповідно до вимог чинного законодавства» розділу 2 «Інші вимоги до учасників закупівель» таблиці, наведеної у додатку № 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, вимоги до їх застосування та формування, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» зазначено, що пропозиція учасника відповідає вимогам у разі, якщо учасником надано скановані копії (з оригіналу або з копії) з документів, що визначені у тендерній документації, а саме: скан-копії (повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції):
1.1. Сертифікати: паспорт, сертифікат на ізоляційне покриття з зазначенням повної назви, характеристиками на виготовлену продукцію в межах номенклатури предмету закупівлі.
Згідно з пунктом 3 додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», у відповідності до проектно – кошторисної документації комплекс заходів захисту від корозії трубопроводіва виконується на підставі ДСТУ 4219-2003, структура захисного покриття – тришарове полімерне: грунтовка на основі термореактивних смол; термоплавкий полімерний підшар; захисний шар на основі екструдованого поліолефіну.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗСП ІЗОЛ» надано сертифікат відповідності на продукцію – труби сталеві безшовні та зварні із зовнішнім та внутрішнім антикоразійним покриттям, які відповідають вимогам ДСТУ 4219-2003, та не надано сертифікат на ізоляційне покриття з зазначенням повної назви, характеристиками на виготовлену продукцію в межах номенклатури предмету закупівлі, як це вимагається пунктом 3 додатку № 3 до тендерної документації, що не відповідає вищезазначеним вимогам пункту 2.2. розділу 2 додатку № 2 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «20П-047-45440000-3-Фарбування та скління (Нанесення захисного покриття» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-13-007257-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі 45440000-3 - Фарбування та скління (Нанесення захисного покриття), 20П-047, ідентифікатор закупівлі № UA-2020-08-13-007257-a
16.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі 45440000-3 - Фарбування та скління (Нанесення захисного покриття), 20П-047, ідентифікатор закупівлі № UA-2020-08-13-007257-a