Капітальний ремонт спортзалів Вараської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 за адесою: Рівненська область,м. Вараш, м-н. Вараш, 39 (коригування)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Капітального ремонту спортзалів Вараської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4 за адесою: Рівненська область, м. Вараш, м-н. Вараш, 39 (коригування) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-22-004289-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

- Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-11-22-004289-b, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону, зокрема: На виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт спортзалів Вараської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 за адресою: Рівненська область, м. Вараш, м-н. Вараш, 39» у 2020 році розроблено проектно-кошторисну документацію та проведено її комплексну державну експертизу (експертний звіт від 14.01.2019 року № 19124). У 2020 році, за результатами проведеної процедури відкритих торгів, укладено договір про закупівлю № 475 від 16.11.2020 на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт спортзалів Вараської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 за адресою: Рівненська область, м. Вараш, м-н. Вараш, 39» з підрядною організацією Товариство з обмеженою відповідальністю "КБК РУБІКОН" на суму 2 529 356.00 грн. В процесі виконання робіт, підрядником та уповноваженим технічним наглядом виявлено невідповідність необхідних фактичних обсягів проектним рішенням у зв’язку із необхідністю зміни шарів існуючої підлоги до залізобетонних панелей перекриття з влаштуванням нових вирівнюючих стяжок. Відповідно до зазначеного, а також з метою підвищення ефективності та якості реалізації проекту на об’єкті, комісійно, за участю представників замовника, підрядника, проектної організації та технічного нагляду проведені додаткові обстеження об’єкту, за результатами яких, в ході виконання робіт, прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до проектно-кошторисної документації та включення додаткових аналогічних робіт. Зокрема, встановлено необхідність виконання додаткових аналогічних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які є необхідними для реалізації проекту в повному обсязі, а саме: 1. Заміна внутрішніх дверних блоків. 2. Заміна підлоги 3.Внутрішні опоряджувальні роботи. 4. Електротехнічні роботи. 5. Капітальний ремонт інженерних мереж водопостачання, каналізації і опалення. Виконання зазначених додаткових аналогічних робіт є необхідним для завершення виконання проекту в повному обсязі. За результатами вищенаведеного сформоване нове завдання на коригування робочого проекту. Проектною організацією проведено коригування проектно-кошторисної документації. Відкоригована проектно-кошторисна документація пройшла комплексну державну експертизу (експертний звіт від 30.06.2021 № 30/0901/06/21/А).

У зв’язку з чим, просимо надати вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону та не можливості виконання закуповуваних робіт іншим постачальником. Також, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-11-22-004289-b не містить вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?

- Крім того, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Переглянувши зауваження Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт «Капітальний ремонт спортзалів Вараської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 за адресою: Рівненська область,м. Вараш, м-н. Вараш, 39 (коригування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-22-004289-b), враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради від 04.05.2020 року №13,

ВИРІШИВ:

1. Надати пояснення щодо проведення моніторингу в межах єдиної процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-11-22-004289-b (ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт «Капітальний ремонт спортзалів Вараської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 за адресою: Рівненська область,м. Вараш, м-н. Вараш, 39 (коригування)», а саме: Управлінням освіти виконавчого комітету Вараської міської ради прийнято рішення відмінити переговорну процедуру, у зв’язку з виявленими порушеннями, які не можливо усунути.

Технічна можливість відміни процедури з’явиться після закінчення періоду оскарження.

2. Забезпечити оприлюднення роз’яснення, через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону.

Керуючись вимогами статей 11 п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону Украiни «Про публічні закупівлі» (далі - Закон),

з метою відміни процедури «Роботи за проєктом «Автоматична система пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в закладі дошкільної освіти №11, м-н Вараш, 33, м. Вараш, Рівненської обл. (капітальний ремонт)» Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-26-004151-b (Класифікація за ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених частиною 8 статті 40 Закону

ВИРІШИВ :

1. Відмінити процедуру UA-2021-11-26-004151-b з підстави, що передбачена згідно п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону Украiни «Про публічні закупівлі», а саме:

Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме : допущення технічної помилки.

2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення про відміну процедури.