Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником відмінено процедуру закупівлі згідно протоколу засідання тендерного комітету від 29.11.2021.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Заборольського закладу дошкільної освіти (ясла – садок) загального типу Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-10-26-007879-b; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель 30.11.2021.
Проведеним аналізом інформації встановлено, що Замовником 27.10.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Ойл Трейдінг», проте сам договір не оприлюднений.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 30.11.2021 Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що прийнято рішення про відміну процедури закупівлі (протокол засідання тендерного комітету від 29.11.2021).
Враховуючи вищезазначене, Замовником, в порушення норм пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2021
порушення усунуто
Запити й пояснення
24.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Газове паливо (природний газ)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-27-007408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 27.10.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз ОЙЛ Трейдінг».
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати наступну інформацію: чи підписаний договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз ОЙЛ Трейдінг»; у разі його укладання, чому не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини першої статті 10 Закону; у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів, чому переговорна процедура закупівлі не відмінена замовником відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
30.11.2021 · Замовник: пояснення
Закупівля скасована протоколом від 29.11.2021