Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї; розгляду тендерних пропозицій, допущення їх до аукціону, визначення переможця тендеру та укладення з ним договору; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2020-12-24-017732-с); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Надра Інжиніринг» (далі – ТОВ «Надра Інжиніринг»), товариства з обмеженою відповідальністю «Пайлот Дріллінґ Текнолоджіз» (далі – ТОВ «Пайлот Дріллінґ Текнолоджіз»)та товариства з обмеженою відповідальністю «Катт Україна» (далі – ТОВ «Катт Україна») щодо правомірності їх відхилення; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВОТ Інтернешинал Юкрейн» (далі – ТОВ «ВОТ Інтернешинал Юкрейн») та Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd; протоколи засідання тендерного комітету від 13.07.2021 №1332 та від 22.07.2021 №21Т-097; опубліковане повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію; договір від 11.08.2021 №UGV329/30-21; опубліковані Замовником під час моніторингу (26.11.2021 та 30.11.2021) пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Проведеним моніторингом встановлено, що за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником 01.07.2021 відхилено тендерні пропозиції трьох учасників: ТОВ «Надра Інжиніринг», ТОВ «Пайлот Дріллінґ Текнолоджіз» та ТОВ «Катт Україна».
Отже, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-2-10-1 (відхилення більше двох тендерних пропозицій під час закупівлі робіт) спрацювала коректно, водночас порушень за вказаним автоматичним індикатором ризику не встановлено.
Запити й пояснення
25.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 25.11.2021
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-05-06-004829-с, яка проводилась акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
26.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 26.11.2021
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-05-06-004829-c, яка проводилась акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з частиною шостою статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Під час моніторингу встановлено, що повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd за процедурою закупівлі UA-2021-05-06-004829-c в електронній системі закупівель оприлюднено 03.06.2021. При цьому, в опублікованому протоколі засідання тендерного комітету від 22.07.2021 №21Т-097 в пункті 5 зазначено, що згідно частини п’ятої та шостої статті 33 Закону підрозділу, відповідальному за укладення договору, у строк з 02.08.2021 по 10.08.2021 укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі.
Водночас, відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації договір №UGV329/30-21 укладено 11.08.2021 та оприлюднено 12.08.2021.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати вичерпну інформацію щодо не укладення договору у строк з 02.08.2021 по 10.08.2021 (як визначено у протоколі засідання тендерного комітету від 22.07.2021 №21Т-097) та наявності обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
26.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 43130000-3 – Бурове обладнання (Муфта ступеневого цементування МСЦ), 21Т-097, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-05-06-004829-c
30.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 43130000-3 – Бурове обладнання (Муфта ступеневого цементування МСЦ), 21Т-097, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-05-06-004829-c