Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю інформації, визначеної пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону, а у разі неможливості - вжити заходи, передбачені пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Управління житлово-комунального господарства Первомайської міської ради; звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2021-02-05-002900-a та UA-2021-02-22-000292-b; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-11-19-005057-a (далі - повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.11.2021
Управління житлово-комунального господарства міської ради, щодо Висновку «Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-19-005057-а повідомляє наступне: наказом начальника управління «Про внесення змін до наказу від 04.01.2021 № 5-АГ «Про затвердження переліку товарів та послуг фінансування яких здійснюється в 2021 році» від 01.02.2021 року № 10-АГ затверджено видатки «Утримання міських доріг у зимовий період» в сумі 500000,00 грн. та план було опубліковано в електронній закупівельній системі протоколом уповноваженої особи від 02.02.2021 року №14. Наказом начальника управління «Про внесення змін до наказу від 04.01.2021 № 5-АГ «Про затвердження переліку товарів та послуг фінансування яких здійснюється в 2021 році» від 04.02.2021 року № 11-АГ зменшено видатки «Утримання міських доріг у зимовий період» до 402000,00 грн. та план було опубліковано в електронній закупівельній системі протоколом уповноваженої особи від 04.02.2021 року №17. На основі плану було розпочато 05 лютого 2021 року закупівлю UA-2021-02-05-002900-a, за результати звіту кількість учасників процедури закупівлі 0. Тому 22 лютого 2021 року розпочато повторну процедуру без зміни умов закупівлі за ідентифікатором UA-P-2021-02-22-000196-b, за результатами звіту кількість учасників процедури закупівлі 0. Керуючись пор маси п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації складено протокол уповноваженої особи від 11 березня 2021 року № 51 (додається) про застосування переговорної процедури затверджено технічне завдання аналогічне вищезазначеним закупівлям та було розіслано запрошення потенційним учасникам.
Беручи до уваги що один з потенціях учасників зголосився прийняти участь в переговорах лише 18 листопада 2021 року виникло з технічних причин (людський фактор) за двоїння планів закупівель зокрема UA-P-2021-03-11-004513-b та UA-P-2021-11-19-005078-a, що призвело до необхідності додаткового обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі.
В зв’яску з наближення складних погодних умов просимо дозволити скасувати план закупівлі UA-P-2021-03-11-004513-b та залишити закупівлю за кодом плану UA-P-2021-11-19-005078-a з врахуванням обґрунтування закупівель UA-2021-02-05-002900-a та UA-P-2021-02-22-000196-b.
Оцінка ДАСУ від 01.12.2021
-