Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пунктів 11, 14, 17 та 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РЕГЕН УКРАЇНА" – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, вимога про усунення невідповідностей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "МІСЬКИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "РЕГЕН УКРАЇНА", протокол засідання тендерного комітету від 19.11.2021 №4.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у ТД не зазначив посаду посадової особи замовника уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушив вимоги передбачені пунктом 17 частини другої статті 22 Закону.
На порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який не відповідає кінцевому терміну, зазначеному в оголошенні про проведення відкритих торгів (у ТД – 12 жовтня 2021, в оголошенні – 13 листопада 2021).
За результатами моніторингу встановлено, що у Додатку 1 до ТД Замовник зазначив: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій.», що не відповідає пункту 4 Розділу ІІІ ТД, та є порушенням вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також, на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону ТД Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, перелік яких затверджено Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2021
Повідомляємо Вас про усунення встановлених порушень в сфері закупівель, виявлених під час моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-28-005804-a (Висновок від 01 грудня 2021 року), а саме порушення норм пунктів 11, 14, 17 та 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами). Замовник з метою здійснення заходів щодо усунення встановлених порушень провів роз’яснювальні заходи для секретаря тендерного комітету Айвазової К.І. (відповідальному за формування тендерної документації), вжив заходів необхідних для поглибленого вивчення законодавства у сфері публічних закупівель з метою недопущення порушень в подальшому.
Зауваження виявленні під час моніторингу будуть враховані при проведенні наступних закупівель.