Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.10.2020 № 20Т-123, запит щодо надання роз’яснень до процедури та відповідь Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.12.2021 з інформацією про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАН ЛЕУВЕН Україна» (далі – ТОВ «ВАН ЛЕУВЕН Україна») та допущення до аукціону тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю «Золоте січення – 2008» (далі – ТОВ «Золоте січення – 2008»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аскомтех» (далі – ТОВ «ВКФ «Аскомтех»), Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКЕЛЬХРОМ Україна» (далі – ТОВ «НІКЕЛЬХРОМ Україна»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Золоте січення – 2008» до 10:01 год. 09.12.2021 та відповідь на неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ВАН ЛЕУВЕН Україна», ТОВ «ВКФ «Аскомтех», ТОВ «НІКЕЛЬХРОМ Україна», ТОВ «Золоте січення – 2008», протоколи відхилення тендерних пропозицій від 05.01.2021 № 012 та від 12.01.2021 № 029, протокол засідання тендерного комітету про визначення учасника переможцем від 12.01.2021 № 20Т-123, повідомлення про намір укласти договір від 12.01.2021, договір поставки трубної продукції (згідно з графіком) від 12.02.2021 № 123, укладений Замовником з ТОВ «ВКФ «Аскомтех» (далі - Договір), звіт про виконання Договору про закупівлю від 07.12.2021, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 07.12.2021.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону Замовником в тендерній документації не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.12.2021
Повідомлення Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) про усунення порушень в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труб сталевих нержавіючих в асортименті), 20Т-123, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-27-007195-a.
Запити й пояснення
03.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі «20Т-123_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труб сталевих нержавіючих в асортименті)», за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, очікуваною вартістю 1 401 963,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-27-007195-а), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи були дотримані Товариством з обмеженою відповідальністю «Аскомтех» вимоги Замовника, щодо надання забезпечення виконання договору, відповідно до вимог пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника?
2. Просимо надати документальне підтвердження виконання сторонами вимог пунктів 12.6. та 12.10. розділу XII «Антикорупційне застереження» Договору про поставку трубної продукції (згідно з графіком) від 12.02.2021 № 123.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труб сталевих нержавіючих в асортименті), 20Т-123, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-27-007195-a