Висновок
Встановлено недотримання Замовником вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, встановлено недотримання Замовником вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 15.04.2021 № 683 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, вимоги щодо усунення учасниками невідповідностей у тендерних пропозиціях (Товариству з обмеженою відповідальністю «Кор Едженсі» та Фізичній особі-підприємцю Мороховець Оксана Михайлівна до 14:03 год. 02.06.2021 та Товариству з обмеженою відповідальністю «МПОСТ» (далі – ТОВ «МПОСТ») до 14:04 год. 02.06.2021) та відповіді на них, інформацію про відхилення тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю «Кор Едженсі», Товариства з обмеженою відповідальністю «Ей Джі Ком», Товариства з обмеженою відповідальністю «Ед Хок Ком’юнікейшнз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Едбейкерз Україна», Товариства з обмеженою відповідальністю «Лайт Камера Го» та Фізичної особи-підприємця Омельчук Марії Ігорівни, допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «МПОСТ» та Фізичної особи-підприємця Мороховець Оксана Михайлівна, протокол визначення учасника переможцем від 17.06.2021 № 21П-041, повідомлення про намір укласти договір від 17.06.2021, договір від 06.07.2021 № УГВ 268/34-21, укладений Замовником з ТОВ «МПОСТ», пояснення Замовника з документами на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.12.2021.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що згідно з вимогою пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, Замовником передбачено «Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем тендеру у вигляді банківської гарантії виконання зобов’язання у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю згідно додатку №8.1 до тендерної документації». Проте, в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюдненому в електронній системі закупівель, в розділі розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю Замовником зазначено, що забезпечення виконання договору відсутнє, чим не дотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.12.2021
Аргументовані заперечення на висновок про результати моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України по процедурі відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги (Послуги з розробки та виготовлення креативних матеріалів для рекламних кампаній), 21П-041, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-04-15-011243-b
Запити й пояснення
03.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «21П-041_79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги (Послуги з розробки та виготовлення креативних матеріалів для рекламних кампаній) 21Р-041_79340000-9 - Advertising and marketing services (Services with development and production of creative materials for advertising campaigns)», очікуваною вартістю 1 375 830,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-15-011243-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи були дотримані Товариством з обмеженою відповідальністю «МПОСТ» (далі – ТОВ «МПОСТ») вимоги Замовника, щодо надання забезпечення виконання договору, відповідно до вимог пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника?
2. Просимо надати документальне підтвердження виконання сторонами вимог пунктів 13.6. та 13.10. розділу 13 «Антикорупційне застереження» Договору від 06.07.2021 № УГВ 268/34-21 (далі – Договір), а саме: про надання ТОВ «МПОСТ» інформації про перелік власників, з урахуванням власників всіх рівнів (всього ланцюга), включаючи кінцевого бенефіціарного власника (контролера), за формою згідно з Додатком №1 до Договору.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги (Послуги з розробки та виготовлення креативних матеріалів для рекламних кампаній), 21П-041, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-04-15-011243-b