Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, ТД, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника протокол від 18.05.2021 № 909, ТД (зі змінами), затверджені рішеннями тендерного комітету Замовника протоколи від 01.06.2021 № 1049, від 03.06.2021 № 1067, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Будшляхмаш», товариства з обмеженою відповідальністю «Валідус Спецавто», товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ТРАК», товариства з обмеженою відповідальністю «КОММАШ ГРУП», приватного акціонерного товариства «Нафтоавтоматика», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 27.07.2021 № 1447, витяг з протоколу засідання тендерного комітету від 05.08.2021 №21Т-102, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 05.08.2021 в електронній системі закупівель, договір поставки від 20.08.2021 № 21Т-102, пояснення отримані 25.11.2021 та 07.12.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини фп’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби (Пересувна аварійно-ремонтна майстерня з краном маніпулятором), 21Т-102, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-05-18-008689-b
03.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Чому акціонерним товариством «Укргазвидобування» відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Валідус Спецавто» та не допущено до аукціону у зв’язку із тим, що учасником надано антикорупційну програму юридичної особи (файли «Антикорупційна програма - ор») не в повному обсязі?
При цьому відповідно до пункту 1.2 частини 1 розділу 3 тендерної документації (далі - ТД) учасник надає інформацію та документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідно до вимог зазначених у відповідних електронних полях в електронній системі закупівель та в порядку визначеному електронною системою закупівель та відповідно до вимог частини 6 розділу 3 ТД.
Водночас відповідно до частини 6 розділу 3 ТД інформація про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, надається учасниками відповідно до вимог зазначених у відповідних електронних полях в електронній системі закупівель та в порядку визначеному електронною системою закупівель. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону шляхом заповнення відповідної інформації в електронній системі закупівель та/або завантаження відповідних документів.
Отже у ТД відсутня вимога щодо надання учасниками процедури закупівлі антикорупційної програми.
07.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби (Пересувна аварійно-ремонтна майстерня з краном маніпулятором), 21Т-102, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-05-18-008689-b