Висновок
За результатами аналізу питання відповідності правильності заповнення форм документів, вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини 6 статті 40 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення переговорної процедури; протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо проведення переговорів від 07.04.2021 № 209 з товариством з обмеженою відповідальністю «Східбудтрансгаз» (далі – ТОВ «Східбудтрансгаз»), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 08.07.2021, протокольне засідання (протокол) тендерного комітету про намір укласти договір від 08.07.2021 № 21П-111, договір підряду від 29.07.2021 № 771/21, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 30.07.2021.
Моніторингом установлено, що Замовником, в електронній системі закупівель оприлюдненно повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (08.07.2021) у якому відсутня інформація щодо наявності місця виконання робіт, чим порушено вимоги пункту 3, частини шостої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.12.2021
Повідомлення Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) про усунення порушень в рамках моніторингу переговорної процедури по предмету закупівлі 21П-111_ 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (роботи з облаштування майданчиків та під’їзних шляхів на родовищах ГПУ «Полтавагазвидобування»), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-07-08-006994-c
Запити й пояснення
22.11.2021 · ДАСУ: Запит щодо застосування переговорної процедури на додаткові обсяги робіт.
У межах проведення моніторингу закупівлі облаштування майданчиків та під’їзних шляхів на родовищах ГПУ «Полтавагазвидобування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-08-006994-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Згідно з частиною 6 статті 40 Закону № 922 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. З огляду на зазначене просимо надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Враховуючи той факт, що умовою застосування переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-07-08-006994-с є пункт 5 частини 2 статті 40 Закону № 922, а саме необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера, просимо надати наступну інформацію та підтверджуючі документи: проєктно-кошторисну документацію на проєкт майданчику свердловини та під’їзної дороги розроблений проєктною організацєю разом із експертним висновком, договір підряду ТОВ «Східбудтрансгаз» № 205/21 від 10.03.2021 з локальними кошторисами, інвестиційний паспорт UPG.SO.0265 програми буріння 46 свердловин по АТ «Укргазвидобування».
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу переговорної процедури по предмету закупівлі 21П-111_ 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (роботи з облаштування майданчиків та під’їзних шляхів на родовищах ГПУ «Полтавагазвидобування»), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-07-08-006994-c.