Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-18-004432-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції акціонерного товариства «Інтерпайп Новомосковський трубний завод» та товариства з обмеженою відповідальністю «Український трубний завод», протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій; опубліковане повідомлення з вимогами щодо усунення учасником невідповідностей до 27.04.2021 та оприлюднені учасником документи на усунення невідповідностей; протокол засідання тендерного комітету від 13.05.2021 №21Т-025; повідомлення про намір укласти договір; оприлюднені переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію; договір від 09.07.2021 №702/21; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
19.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-03-09-007855-c, яка проводилась акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
23.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-03-09-007855-c, яка проводилась акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з частиною третьою статті 27 Закону розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю.
У тендерній документації Замовника (розділ І. Загальні положення, пункту 9) встановлено вимогу щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем тендеру у вигляді банківської гарантії виконання зобов’язання у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю згідно додатку №9.1 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з долученням відповідних підтверджуючих документів) про виконання переможцем торгів АТ «ІНТЕРПАЙП НОВОМОСКОВСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» вимоги тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору у розмірі 5% ?
Згідно з частиною шостою статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Під час моніторингу встановлено, що повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем АТ «ІНТЕРПАЙП НОВОМОСКОВСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» за процедурою закупівлі UA-2021-03-09-007855-c в електронній системі закупівель оприлюднено 13.05.2021. При цьому, в опублікованому протоколі засідання тендерного комітету від 13.05.2021 №21Т-025 в пункті 5 зазначено, що згідно частини п’ятої та шостої статті 33 Закону підрозділу, відповідальному за укладення договору, у строк з 24.05.2021 по 01.06.2021 укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі.
Водночас, відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації договір поставки трубної продукції №702/21 укладено та оприлюднено 09.07.2021.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати вичерпну інформацію щодо не укладення договору у строк з 24.05.2021 по 01.06.2021 (як визначено у протоколі засідання тендерного комітету від 13.05.2021 №21Т-025) та наявності обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
23.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева електрозварна прямошовна Ø530х7мм та Ø325х8мм ДСТУ 8943:2019 або еквівалент), №21Т-025, ідентифікатор закупівлі №UA-2021-03-09-007855-c
25.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева електрозварна прямошовна Ø530х7мм та Ø325х8мм ДСТУ 8943:2019 або еквівалент), №21Т-025, ідентифікатор закупівлі №UA-2021-03-09-007855-c