Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено порушення абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема вжити заходи передбачені пунктом другим частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (із змінами) (далі – Закон), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального підприємства «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 12.11.2021 №52.
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне:
Вимогами абзацу третього частини першої статті 25 Закону визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
З огляду на зазначене та враховуючи суму очікуваної вартості предмету закупівлі розмір забезпечення тендерної пропозиції не повинен перевищувати 103 416,46 грн.
Моніторингом встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 4.1 Загальні положення тендерної документації визначено предмет закупівлі «роботи». Проте, в пункті 2 розділу 3 Підготовка тендерної пропозиції тендерної документації встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 103 500,0 грн, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, чим порушено вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 32 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, процедура закупівлі підлягає відміні з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.11.2021
Порушення усунуте. Закупівлю скасовано.
Оцінка ДАСУ від 22.11.2021
порушення усунуто