Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм, встановлених пунктом 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Климпуша Миколи Миколайовича, відхилення тендерних пропозицій ФОП «Привика Ігор Святославович», ТОВ «Християна», ТОВ «Лідер-Плюс» – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 01 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (в редакції від 01.07.2021 року) (далі – Закон), розгляду та відхилення тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Фізичної особи-підприємця Климпуша Миколи Миколайовича, ФОП «Привика Ігор Святославович», ТОВ «Християна», ТОВ «Лідер-Плюс», протокольні рішення уповноваженої особи з організації та проведення тендерних закупівель від 10.11.2021, від 11.11.2021, від 15.11.2021, від 18.11.2021, повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2021 року, пояснення Замовника від 30.11.2021 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що ТД Замовника містить опис формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, вичерпний перелік яких затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710.
Однак, на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону ТД Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.12.2021
На Ваш висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства від
01.12.2021 року ВОРОХТЯНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ВОРОХТЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ
РАДИ НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
надає Вам роз’яснення щодо встановленого порушення законодавства в частині
складання тендерної документації та/або внесення змін до неї.
Тендерна документація Замовника містить опис формальних (несуттєвих)
помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних
пропозицій, вичерпний перелік яких затверджений наказом Міністерства
розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020
№710, крім прикладів формальних (несуттєвих) помилок згідно п. 19 ч. 2 ст. 22
Закону України «Про публічні закупівлі». При проведенні нових тендерних
процедур зобов’язуємося врахувати та змінити в Тендерній документації
зазначену у висновку згідно результату моніторингу інформацію.
Запити й пояснення
25.11.2021 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Капітальний ремонт покрівлі даху Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради на вул. Д. Галицького, 79 в смт. Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-22-013303-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Климпуша Миколи Миколайовича те, що ним не надано гарантійного листа щодо визначення валюти гривні, як вимагалось у пункті 6 Розділу І Тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
30.11.2021 · Замовник: Пояснення щодо проведення моніторингу
Під час розгляду тендерній пропозиції Учасника в тендерній пропозиції було визначення валюти гривні. Ця інформація була надана Учасником в довідці про розкриття рахунку та в кошторисній документації (розрахунку вартості) Учасника, які є невід’ємною частиною тендерної пропозиції. Оскільки до Учасника порівняно не було більше зауважень Замовником прийнято рішення оголосити учасника ФОП Климпуша Миколи Миколайовича переможцем.