Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електрону систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повнота відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Відділу освіти та спорту Єланецької селищної ради (далі – Замовник); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів UA-2021-02-19-013193-b та UA-2021-03-09-001739-b; протокол проведення переговорів №82 від 29.03.2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-03-29-004272-b (далі – повідомлення про намір укласти договір про закупівлю); договір від 12.04.2021 № 63.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.11.2021
Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі масла вершкового код ДК 021:2015 15530000-2 Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-29-004272-b):
19 лютого 2021 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі Масло вершкове; 15530000-2 Вершкове масло за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (№ оголошення UA-2021-02-19-013193-b). Дана закупівля була відмінена через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Було подано лише одну тендерну пропозицію ТОВ «Промагротрейд».
09 березня 2021 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про повторне проведення відкритих торгів за предметом закупівлі Масло вершкове; 15530000-2 Вершкове масло за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (№ оголошення UA-2021-03-09-001739-b). Дана закупівля була відмінена через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Було подано лише одну тендерну пропозицію ТОВ «Промагротрейд».
Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 1 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі, переможцем якої оголошено Товариство з обмеженою відповідальністю «Промагротрейд».
Вирішено:
1. Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому.