Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону та як наслідок порушення пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 18.11.2021 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону (рішення Замовника від 18.11.2021 № 48).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Глинський навчально-виховний комплекс» загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів-дошкільного навчального закладу Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-11-11-003161-b, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-11-11-015586-a, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 18.11.2021 та 19.11.2021.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-11-11-015586-a, не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону, чим порушено пункт 8 частини шостої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
В поясненні наданому Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, зазначено, що Замовником прийнято рішення про відміну торгів відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону.
Запити й пояснення
16.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Природний газ; 0912000-6 - Газове паливо», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-11-015586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-11-11-015586-a, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону, проте, відсутнє документальне підтвердження щодо наявності умов застосування.
У зв’язку з чим, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-11-11-015586-a не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону? А також, просимо надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі у визначеного Замовником суб’єкта господарювання.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
18.11.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Під час публікації повідомленя про намір укласти договір на підставі Протоколу переговорів щодо закупівлі природного газу проведеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» відповідно до п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» з технічних причин не було долучено документи що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Документи є наявні в справі проведення закупівлі.
18.11.2021 · Замовник: пояснення
Під час публікації повідомленя про намір укласти договір на підставі Протоколу переговорів щодо закупівлі природного газу проведеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» відповідно до п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» з технічних причин не було долучено документи що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Документи є наявні в справі проведення закупівлі.
19.11.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Глинська ЗОШ І-ІІІ ст. під час публікації повідомленя про намір укласти договір на підставі Протоколу переговорів щодо закупівлі природного газу проведеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» відповідно до п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» з технічних причин не були не коректно долучено документи що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, тому тендерним комітетом прийняте рішення відмінити процедуру закупівлі.