Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Хотинської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.11.2021 № 320 (далі – тендерна документація); запитання до процедури та відповідь Замовника від 05.11.2021; пояснення Замовника із документами, наданими через електронну систему закупівель 16.11.2021.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник додатково не оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, оскільки очікувана вартість (4 054 310,00 грн) закупівлі електричної енергії, перевищує суму (4 038 491,80 грн), еквівалентну 133 тисячам євро, чим порушив вимоги частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим не дотримано вимог пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22 Закону.
Під час моніторингу Замовник 16.11.2021 відмінив дану процедуру закупівлі, чим усунув виявлене порушення.
Запити й пояснення
16.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-04-006583-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) Чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено англійською мовою, якщо предметом закупівлі є товар, а очікувана вартість перевищує 133 тисячі євро?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.11.2021 · Замовник: Відповідь на розяснення
При плануванні та підготовці даної Закупівлі, станом на 03. 11. 2021 р було здійснено моніторинг курсу валют євро. Який становив 30,4903 (скріншот екрану додається додаток 1), що в загальній сумі складає 4055209,90 грн., а очікувана вартість закупівлі становить 4054310,00 грн. При публікації Закупівлі станом 04.11.2021р нажаль було упущено факт коливання курсу євро. Що в свою чергу призвело до порушення вартісних меж. Надалі буде вжито заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені».