Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини Т0330 (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 22.10.2021 (протокол № 389), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.11.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ ТЕЛЕКОМБУД», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.11.2021 № 424, повідомлення про намір укласти договір від 10.11.2021, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 17.11.2021 року.
Запити й пояснення
17.11.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Субпідрядні роботи на об’єкті «Будівництво казарми №12 у табірному містечку 235 Міжвидового Центру підготовки підрозділів (МЦПП), с.Улянівка (с.Михайлівка), Миколаївської області. (шифр 17-6). Коригування» (улаштування вентиляції, освітлення, пожежної та охоронної сигналізації, пожежогасіння, заземлення, зовнішнього освітлення, телефонізації та відеоспостереження) код ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-22-005600-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
17.11.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Надаємо пояснення через електронну систему закупівель на моніторинг Державної аудиторської служби України від 17 листопада 2021 року щодо процедури закупівлі ID: UA-2021-10-22-005600-b. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (додається).
Одночасно повідомляємо, що власного веб-сайту військова частина на дату оголошення даних відкритих торгів не мала, а також, затверджених в установленому порядку видатків та дозволів на його розробку. Військова частина Т0330 зверталась до головного розпорядника бюджетних коштів щодо надання роз’яснень з даного питання листом вих.№191 від 08.02.2021р. (додається). Відповіді на даний лист не надано. Також військова частина Т0330 повторно звернулась до головного розпорядника бюджетних коштів щодо вирішення даного питання листом вих. №1036 від 13.10.2021 року (додається). За результатом даного звернення на даний момент обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі військова частина Т0330 розміщує на веб-сайті www.mil.gov.ua в розділі “Держзакупівлі», «Державні закупівлі військових частин Державної спеціальної служби транспорту».
Додатково звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (останні зміни набули чинності 19.12.2020) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Разом з тим, не конкретизовано ні спосіб обґрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Тендерний комітет військової частини Т0330 в своїй діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», де не передбачено новацію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».