Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава (далі – замовник) на 2021 рік; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника від 28.10.2021 № 4, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-10-28-002253-a від 28.10.2021; договір від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ» на суму 350156,88 грн з ПДВ.
Моніторингом установлено, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника від 28.10.2021 № 4 замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ІПМ».
За результатом проведення переговорної процедури закупівель замовником в особі начальника Балюра Юрія Віталійовича укладено договір від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ» на суму 350156,88 грн з ПДВ.
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовником не оприлюднено додатки до договору, а саме додаток 1 «Кошторис», додаток 2 «Договірна ціна», які згідно пункту 12.1 є невід'ємними частинами договору.
Так, вказаною нормою Закону передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2021
Начальнику Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Полтавській області
Ірині САЛОГУБ
м. Полтава
Повідомляємо Вам, щодо закупівлі за предметом, «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №9/3 (військомат), м. Полтава, військове містечко №9 (додаткові роботи)» шифр 21-01 («Капітальний ремонт і реставрація» код 45453000-7 за ДК 021:2015), Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-28-002253-a.
При публікації договору від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ», за результатами проведення закупівлі було допущено технічну помилку, а саме: не оприлюднено додатки до договору, а саме додаток 1 «Кошторис», додаток 2 «Договірна ціна», які згідно пункту 12.1 є невід'ємними частинами договору.
Враховуючи те, що оприлюднення даної інформації в Договорі про співпрацю вже не можливо (Звіт сформовано 08 листопада 2021 року, № UA-2021-10-28-002253-a), було складено протокол з метою виконання вимог моніторингу, відскановано договір від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ» з усіма додатками та вжито заходів усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому .
Додаток:
1. Протокол про виконання вимог моніторингу;
2. Договір від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ» з усіма додатками.
Олена Семенова 60-82-36
Оцінка ДАСУ від 22.11.2021
Замовником проінформовано в електронній системі закупівель: «…При публікації договору від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ», за результатами проведення закупівлі було допущено технічну помилку, а саме: не оприлюднено додатки до договору, а саме додаток 1 «Кошторис», додаток 2 «Договірна ціна», які згідно пункту 12.1 є невід'ємними частинами договору. Враховуючи те, що оприлюднення даної інформації в Договорі про співпрацю вже не можливо (Звіт сформовано 08 листопада 2021 року, № UA-2021-10-28-002253-a), було складено протокол з метою виконання вимог моніторингу, відскановано договір від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ» з усіма додатками та вжито заходів усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому . Замовником розміщено в електронній системі закупівель Протокол про виконання вимог моніторингу та Договір від 08.11.2021 № 430 з ТОВ «ІПМ» з усіма додатками.