Комплекти шкільних меблів

Висновок

частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII.

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень в подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06.12.2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.10.2021 б/н (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Смаковка» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.10.2021 № 1, повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2021, договір від 01.11.2021 № 01/11/2021-1, відповідь Замовника на запит органу фінансового контролю.

Відповідно до частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:

1) перелік виявлених невідповідностей;

2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;

3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі Prozorro встановлено, що Замовником розміщено повідомлення з вимогою усунення невідповідностей ТОВ «Смаковка».

Однак, зазначена вимога не містить переліку виявлених невідповідностей, чим порушено норми частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.12.2021

Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-01-001897-a передбачено: «відповідно до частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:

1) перелік виявлених невідповідностей;

2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;

3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі Prozorro встановлено, що Замовником розміщено повідомлення з вимогою усунення невідповідностей ТОВ «Смаковка». Однак, зазначена вимога не містить переліку виявлених невідповідностей, чим порушено норми частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII».

Із норми статті вбачаємо, що у повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей має бути вказана інформація де перелічено виявлені невідповідності.

Разом із тим, Управлінням освіти і науки Білоцерківської міської ради було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей такого змісту: «Відповідно пп. 3.1 п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Додатка 2 тендерної документації вимагалося надання «Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорів) із зазначенням номеру договору, дати укладання, предмету договору, код ЄДРПОУ Покупця та ідентифікатором закупівлі, який відображається в електронній системі закупівель (у визначенні Законом) за 2019-2020 рр.(у визначенні Законом) за 2019-2020 рр.» На виконання п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати: Довідку із зазначенням інформації про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорів) із зазначенням номеру договору, дати укладання, предмету договору, код ЄДРПОУ Покупця та ідентифікатором закупівлі, який відображається в електронній системі закупівель».

Так, в оприлюдненій вимозі про усунення невідповідностей міститься інформація з переліком невідповідностей, а саме: «Довідка із зазначенням інформації про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорів) із зазначенням номеру договору, дати укладання, предмету договору, код ЄДРПОУ Покупця та ідентифікатором закупівлі, який відображається в електронній системі закупівель».

Проте, враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-01-001897-a, зазначені в пункті 3 (Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень), а саме: «З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень в подальшому», повідомляємо, що Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради зобов’язується здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень в подальшому. Тобто в подальшому Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради зобов’язується зазначати у вимозі про усунення невідповідностей, окремою графою перелік виявлених невідповідностей.

Додатково інформуємо, що згідно з частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Відповідно до частини 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.

Таким чином, ураховуючи те, що Управлінням освіти і науки Білоцерківської міської ради у спосіб, визначений висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-01-001897-a, було усунуто виявлені порушення просимо підтвердити факт усунення нами таких порушень.

Запити й пояснення