Висновок
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, оприлюднити додаток до Договору про закупівлю «Календарний графік виконання робіт», та привести умови Договору про закупівлю в частині виду договірної ціни у відповідність до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийняті наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Березнегуватської селищної ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокол переговорів від 23.09.2021; договір на капітальний ремонт від 12.10.2021 № 1 (далі – Договір про закупівлю); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів UA-2021-08-18-004093-a та UA-2021-09-03-002149-a.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив додаток № 2 до Договору про закупівлю «Календарний графік виконання робіт», який відповідно до підпункту 5.1.1 розділу 5 «Порядок, місце та строки виконання робіт» та пункту 14.1 розділу 14 «Додатки до Договору» Договору про закупівлю є його невід’ємною частиною.
Також встановлено, що умови Договору про закупівлю щодо виду договірної ціни різняться. Так, в пунктах 3.1 та 3.3 розділу «Сума, що визначена у договорі» Договору про закупівлю зазначено, що договірна ціна є твердою, при цьому в додатку «Договірна ціна» до Договору про закупівлю зазначено, що договірна ціна є динамічною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2021
Усунені виявлені порушення шляхом оприлюднення:
- Додатку № 2 «Календарний графік виконання робіт» до договору від 12.10.2021 № 1 на капітальний ремонт;
- укладеної Додаткової угоди від 19.11.2021 № 1 до договору від 12.10.2021 № 1 на капітальний ремонт (внесені зміни до додатку № 1 «ДОГОВІРНА ЦІНА», що є невід’ємною частиною Договору (пункт 14.1.), речення: «Вид договірної ціни: «динамічна договірна ціна» замінити на: «Вид договірної ціни: «тверда договірна ціна»).
Оцінка ДАСУ від 24.11.2021
-