Висновок
За результатами аналізу питань своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною восьмою статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Казанківського професійного аграрного ліцею (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-09-30-003115-a); інформація про процедури відкритих торгів UA-2021-08-03-001866-a та UA-2021-08-19-003240-с; протокол про проведення переговорної процедури закупівлі від 30.09.2021 № 271; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-09-30-003914-c; пояснення, надані Замовником 16.11.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінив переговорну процедуру закупівлі, за результатами якої не підписано договір про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закпівель повідомлення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2021
Порушено вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі, за результатами якої не підписано договір про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закпівель повідомлення про намір укласти договір.
Оцінка ДАСУ від 22.11.2021
-
Запити й пояснення
12.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:24410000-1: Азотні добрива (Аміачна селітра та суперфосфат амонізований)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.
Просимо пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель договору про закупівлю, щодо якого Казанківським професійним аграрним ліцеєм оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «МИНЕРАЛИС».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
16.11.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Казанківським професійним аграрним ліцеєм дійсно була потреба закупити Азотні добрива. Два рази торги не відбулись, була оголошена переговорна процедура. Після моніторингу виявлені помилки, які не можливо виправити, оголошена нова переговорна процедура, оприлюднене нове повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Минералис". За цей час добрива значно піднялися в ціні і ТОВ "Минералис" відмовились підписувати договір. Озимі зернові посіяли без добрив. В ЗУ "Про публічні закупівлі" не передбачено відміни переговорної процедури при відмові постачальника на постачання товару, а в ліцея є нагальна потреба в закупівлі добрив, і немає скорочення видатків на їх придбання. Плануємо нову закупівлю після стабілізації ціни на добрива.