Висновок
Не дотримано вимоги пункту десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення Замовником вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ фірма «Кортакоз», ТОВ «Компанія Барбакан» (окрім питань, що були предметом розгляду колегії АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом оприлюднення Договору в повному обсязі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва виконавчого комітету Нетішинської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 17.08.2021 № 79-ВТ, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Кортакоз» (далі – ТОВ фірма «Кортакоз»), товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан» (далі – ТОВ «Компанія Барбакан»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.09.2021 № 99-ВТ, від 24.09.2021 № 101-ВТ, від 29.10.2021 № 111-ВТ, від 01.11.2021 № 112-ВТ, рішення колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 20.10.2021 № 23787-р/пк-пз та від 21.10.2021 № 23912-р/пк-пз, вимоги про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 17.11.2021 № 103 (далі – Договір), Додаткова угода до Договору від 17.11.2021 № 1, пояснення Замовника, отримане на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 16.11.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив Договір який містить не всі сторінки, зокрема відсутня шоста сторінка Договору, чим не дотримано вимоги пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.12.2021
У зв’язку із технічною помилкою програмного забезпечення, призначеного для сканування документів, скан-копія договору підряду №103 від 17.11.2021 була створена не в повному обсязі.
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-17-011252-a від 03.12.2021 оприлюднюється договір підряду №103 від 17.11.2021 у повному обсязі.
Запити й пояснення
11.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва закладу дошкільної освіти (ясла садок) по вул. Енергетиків,
м. Нетішин Хмельницької області (код ДК 021:2015: 45214000-0 — будівництво освітніх та науково-дослідних закладів), очікуваною вартістю 68 099 825,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-17-011252-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.11.2021 · Замовник: Надання поясненнь
Управління капітального будівництва виконавчого комітету Нетішинської міської ради повідомляє, що інформація щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4 Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 "Про ефективне використання державних коштів" (зі змінами), опублікована на веб-сайті Нетішинської міської ради за посиланням https://www.netishynrada.gov.ua/notice/2020/обґрунтування-технічних-та-якісних-характеристик-предмета-закупівлі,-розміру-бюджетного-призначення,-очікуваної-вартості-предмета-закупівлі-(закупівля-ua-2021-08-17-011252-a).