Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозицій учасників ТОВ «Автомагістраль-Південь» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.06.2021 № 81, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь») та «РОСТДОРСТРОЙ» (далі –ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 03.08.2021, договір про закупівлю від 18.08.2021 № 17-Б, повідомлення про внесення змін до договору та додаткову угоду від 06.10.2021 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 23.10.2021 та додаткову угоду від 22.10.2021 № 2; пояснення та документи Замовника, надані 18.11.2021 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
15.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі з реконструкції злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-04-010582-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів
ТОВ «Автомагістраль-Південь» і ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.11.2021 · Замовник: Надання пояснень
За результатами опрацювання запиту пропоную надати наступні пояснення:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено згідно наступних документів:
- проектно-кошторисної документації, розробленої проектною організацією (ТОВ «Укравіапроект»), згідно ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (Зведений кошторис Додається);
- позитивного експертного звіту, отриманого за результатами розгляду проектної документації ТОВ «ПРОЕКСП» від 21 травня 2021 року № V-0076-21/ПРОЕКСП (Експертний звіт Додається);
2. Об’єкт “Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон»” є одним із найважливіших інфраструктурних об’єктів області та входить до Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року.
Крім того, відповідний об’єкт входить до обласної програми розвитку міжнародного аеропорту «Херсон» на 2021 – 2023 роки, затвердженої рішенням ІІ сесії обласної ради VІІІ скликання від 22 грудня 2020 року № 61. Відповідна інформація міститься на сайті http://khor.gov.ua/regionalni-tsilovi-programy/. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі можна отримати на сайті: https://khoda.gov.ua/transportna-dostupn%D1%96st- .
3. На підтвердження осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСТДОРСТРОЙ» і ТОВ «Автомагістраль-Південь» надаємо скан-копію протоколу від 22 липня 2021 року № 119 засідання тендерного комітету Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації. Щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю, інформуємо наступне. Відповідно до Положення про тендерний комітет та уповноважену особу Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації затвердженого Наказом Директора Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації від 16 червня 2020 року № 3 секретар тендерного комітету, за дорученням Голови комітету, забезпечує розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизований електронний майданчик.