Висновки ДАСУ · 2021

Природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-11-10-000015 від 11.11.2021

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 12.11.2021)
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Миколаївський обласний центр онкології" Миколаївської обласної ради · ЄДРПОУ 05483316 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2021-09-27-004171-b · Переговорна процедура · Товари
Очікувана вартість
1 373 300,00 грн
Код ДК 021
09120000-6 Газове паливо
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 10.11.2021 · висновок 11.11.2021 · звіт про усунення 12.11.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умовиЗакупівля без відкритих торгів і без системиВідміна закупівлі
Порушені норми
ст. 40 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною восьмою статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); протокол проведення переговорів від 27.09.2021 № 115; протокол засідання тендерного комітету від 27.09.2021 № 115-1/2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі; пояснення, надані Замовником 10.11.2021 через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Моніторингом також встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінив переговорну процедуру закупівлі, за результатами якої не укладено договір про закупівлю протягом 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.11.2021

Закупівля скасована відповідно рішення тендерного комітету від 12.11.2021р.

Оцінка ДАСУ від 12.11.2021

-

Запити й пояснення

10.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (природний газ)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та пояснень з наступного питання.

Чи було укладено за результатами проведення процедури закупівлі UA-2021-09-27-004171-b договір про закупівлю?

В разі укладання договору про закупівлю, просимо розмістити його в електронній системі закупівель.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

10.11.2021 · Замовник: Надання проз'яснення

Відповідно повідомлення про намір укласти договір від 27.09.2021 року, учасником не було надано підписаного договору, ні листа про відмову підписання договору, на зв'язок не виходять.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.