Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 3 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (далі КПТМ "Криворіжтепломережа", Замовник) на 2021 рік, у тому числі UA-P-2021-11-09-002973-c , оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 25.11.2021 через електронну систему закупівель .
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Частиною 3 статті 10 Закону визначено, що оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині 1 цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тис. євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до абзаца другого частини 3 статті 20 Закону у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини 3 статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення. Водночас, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини 3 статті 10 Закону, при оприлюдненні інформації про закупівлю товару з очікуваною вартістю 4 020 000 ,00 грн, що в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі становить 133 101,12 євро (курс на 09.11.2021 – 30,2026 грн за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб-сайт Національного банку України), Замовником оголошення про проведення процедури закупівлі додатково на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою не оприлюднено. Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого частини третьої статті 20 Закону.
У ході проведення моніторингу закупівлю відмінено автоматично згідно з абзацем другим пункту першого частини другої статті 32 Закону внаслідок подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
24.11.2021 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95 (код за ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти)» (ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-09-002941-c) очікуваною вартістю 4 020 000,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
Згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
У ході проведення моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі UA-2021-11-09-002941-c, очікуваною вартістю 4 020 000,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого пункту першого частини першої та частини третьої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 09.11.2021, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,2026 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (4 016 945,80 грн). Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого частини третьої статті 20 Закону.
Просимо пояснити, чому Замовником додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.11.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит від 24.11.2021 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі за № UA-2021-11-09-002941-c повідомляє у зв’язку з відміною тендеру автоматично відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», у Замовника не має можливості усунути порушення вимог абз. 2 п. 1 ч. 1 та 3 ст. 10 Закону.