Висновки ДАСУ · 2021

Капітальний ремонт частини дороги по провулку Кутузова та частини дороги по вул. Лисенка в м. Хмільнику Вінницької області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-11-09-000008 від 09.11.2021

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 11.11.2021)
Замовник
КП "Хмільниккомунсервіс" · ЄДРПОУ 32505648 · Вінницька область
Закупівля
UA-2021-11-04-006176-a · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
3 736 655,00 грн
Код ДК 021
45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 09.11.2021 · висновок 09.11.2021 · звіт про усунення 10.11.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 21 Законуст. 24 Законуст. 25 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону та абзацу третього частини першої статті 25 Закону. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі порушення вимог абзацу 2 частини другої статті 24 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону та абзацу третього частини першої статті 25 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі порушення вимог абзацу 2 частини другої статті 24 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального підприємства "Хмільниккомунсервіс" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02 серпня 2021 року із змінами.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів зазначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі – 186832,75 грн, що становить 5 відсотків очікуваної вартості закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.

Крім того, на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Також, установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 2 частини другої статті 24 Закону не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.11.2021

Порушення усунено шляхом відміни торгів

Оцінка ДАСУ від 11.11.2021

Порушення усунуто, шляхом відміни торгів

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.