Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснення щодо тендерної документації; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснення щодо тендерної документації; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «МІСЬКТЕПЛОВОДЕНЕРГІЯ» (далі – Замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 01.07.2021 № 114; роз’яснення щодо тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Термо-Ізол»; повідомлення про намір укласти договір; протокол засідання тендерного комітету від 21.07.2021 № 133; пояснення Замовника, отримане 11.11.2021 в електронній системі закупівель; договір від 02.08.2021 № 02/08-ТР; звіт про результати проведення процедури.
Запити й пояснення
08.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-01-001871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- з яких підстав не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Термо – Ізол», якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації. Так, на вимогу пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету від 01.07.2021 № 114, щодо постачання учасником, зокрема колін стальних 50° в ПЕ Ø 426/560 та 70° в ПЕ Ø 426/560, кілець ущільнюючих Ø426/560 та Ø530/710, рукава кінцевого Ø133/225 не надано саме, дистриб’юторський (дилерський) договір або лист виробника про представництво його інтересів учасником; гарантійний лист на ім’я учасника від підприємства-виробника щодо надання гарантійних та інших зобов’язань, пов’язаних з поставкою даного виду продукції, завіреного мокрою печаткою цього підприємства-виробника щодо?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
11.11.2021 · Замовник: пояснння по суті моніторингу
Для підтвердження обгунтованості визначення очікуваної вартості закупівлі надаємо копії прайс-листів та рахунків учасників ринку, отримані на етапі підготовки тендерної документації.
Щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ "Термо-Ізол", звертаємо увагу, що тендерною документацією закупівлі дослівно передбачено наступне :
«Якщо учасник торгів, не є виробником предмету закупівлі (дистриб’ютор, дилер,
представник), він повинен надати завірені належним чином копії наступних
документів: дистриб’юторський (дилерський) договір або лист виробника про
представництво його інтересів учасником; гарантійний лист на ім’я учасника від
підприємства-виробника щодо надання гарантійних та інших зобов’язань, пов’язаних з
поставкою даного виду продукції, завіреного мокрою печаткою цього підприємства-
виробника; сертифікати виробника вище вказані в технічних вимогах, завірені мокрою
печаткою та підписом уповноваженої особи виробника.
ТзОВ «Термо-Ізол» являється виробником запропонованого Товару, відтак вище
зазначені положення тендерної документації до цього учасника не можна застосовувати, оскільки останній не є
ні дистриб`ютором, ні диллером і тим паче не є представником.
У відповідності до п. 2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, тендерна
пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам
щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж
мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився;
Подана пропозиція ТзОВ «Термо-Ізол» повністю відповідала умовам технічної
специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому в
Замовника не було підстав для її відхилення.