Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу ...

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО «Музична школа», Софіївської філії КЗ СМО «Музична школа», Радіонівського СБК» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-28-006285-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно із пунктом 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:

- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;

- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону.

Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що учасник ТОВ «ПРОМИСЛОВО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЕКОПРОМ» не надав документи визначені у пункті 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.

Згідно із абзацом 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.

Чому Замовник не відхилив учасника ТОВ «ПРОМИСЛОВО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЕКОПРОМ» відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Замовник при проведенні процедури визначення переможця завжди керується та дотримується принципів, які закріплені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснює об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.

Переможцем процедури відкритих торгів Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО "Музична школа", Софіївської філії КЗ СМО "Музична школа", Радіонівського СБК за результатами аукціону був визначений учасник ТОВ "ПРОМИСЛОВО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКОПРОМ"", пропозиція якого була визначена електронною системою як найбільш економічно вигідною.

Замовником була здійсненна перевірка тендерної пропозиції Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО "Музична школа", Софіївської філії КЗ СМО "Музична школа", Радіонівського СБК на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначена відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Одразу звертаємо увагу, що довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону, учасник додав до своєї тендерної пропозиції, що засвідчує його відповідність.

Стосовно питання, щодо не надання довідки, виданої Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону. Учасник не встиг додати її до своєї тендерної пропозиції, але надав пояснення, у вигляді довідки (пояснення). Враховуючи те, що головним пріоритетом Управління освіти, культури, молоді т а спорту Лозуватської сільської ради, є необхідність у забезпечені організацію теплом заклади освіти. У разі зупинки постачання теплової енергії , Замовник може залишити соціально важливі об’єкти по закладам освіти та культури без тепла, що приведе до надзвичайної ситуації та зриву учбового процесу. Тому уповноваженою особою було прийнято рішення підтвердити учасника з найменшою ціновою пропозицією.

Наголошуємо та тому, що основним критерієм щодо вибору переможця було максимальна економія бюджетних коштів та раціональне використання, Замовником було прийнято рішення про укладання договору з учасником з найбільш вигідною ціновою пропозицією.

Також зазначаємо, що замовником було визначено переможця процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись насамперед основними принципами здійснення публічних закупівель, до яких належать: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Таким чином, з метою створення конкурентного середовища в сфері публічних закупівель та максимальної економії бюджетних коштів, було обрано переможцем учасника з максимально низькою ціною та тендерною пропозицією, яка відповідає вимогам закону та тендерної документації замовника.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО «Музична школа», Софіївської філії КЗ СМО «Музична школа», Радіонівського СБК» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-28-006285-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО «Музична школа», Софіївської філії КЗ СМО «Музична школа», Радіонівського СБК» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-28-006285-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно із пунктом 1.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.

Пунктом 6.2. Розділу Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено, що учасник повинен подати як частину тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації. Документальне підтвердження повинно включати, зокрема:

-копію сертифікату якості або іншого документу, що підтверджує якість товару (у разі якщо це передбачено діючим законодавством);

-копію Дозволу або Ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством;

-гарантійний лист щодо виконання поставки, незалежно від своєчасності фінансування замовника – підписаний уповноваженою особою Учасника та завірений печаткою.

Додатком №1 до тендерної документації Замовником зазначений перелік документів, які подають учасники, зокрема:

1.1. копія виконаного (чи виконується) аналогічного договору на постачання товару, аналогічного до предмета закупівлі;

1.2. Листи –відгуки (завірені підписом та печаткою Замовників) з інформацією про належне виконання договору (договорів), у тому числі стосовно якості та строків;

1.5. Сканкопія ліцензії на здійснення відповідної діяльності;

1.6. Інформація про застосування заходів щодо захисту довкілля;

1.7. Інформація про субпідрядника у випадку залучення його до виконання договору із відображенням необхідних даних згідно Закону України «Про публічні закупівлі»;

1.8. Документи, які підтверджують наявність дозволу на експлуатацію устаткування (котельної), розташованої за адресою знаходження Замовника.

Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що учасник ТОВ «ПРОМИСЛОВО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЕКОПРОМ» не надав вищезазначені документи.

Чому Замовник не відхилив учасника ТОВ «ПРОМИСЛОВО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЕКОПРОМ» відповідно до статті 31 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

З метою організації відповідних умов та забезпечення невідкладних потреб закладів освіти Управління освіти, культури, молоді та спорту Лозуватської сільської ради існує потреба у закупівлі теплової енергії. Для забезпечення існуючої потреби Управлінням освіти, культури, молоді та спорту Лозуватської сільської ради організовано та проведено відкриті торги, назва закупівлі: Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО "Музична школа", Софіївської філії КЗ СМО "Музична школа", Радіонівського СБК.

Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-ІV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ, Правилам надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про ндання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.2019 р. №830, Правилам технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених Наказом Міністерства ПтаЕ від 14.02.2007 №71, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 та інших нормативно-правових актів України.

Розмір бюджетного призначення на листопад-грудень визначений на підставі аналізу витрат попереднього року та відповідно до розрахунку кошторису на 2021 рік, становить 2 012 819,58 грн. з ПДВ. Запланований обсяг - 632,63 Гкал. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII.

Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту https://osvitalozuvatka.dnepredu.com/uk/news-25-13010/

Замовник при проведенні процедури визначення переможця завжди керується та дотримується принципів, які закріплені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснює об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.

Переможцем процедури відкритих торгів Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО "Музична школа", Софіївської філії КЗ СМО "Музична школа", Радіонівського СБК за результатами аукціону був визначений учасник ТОВ "ПРОМИСЛОВО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКОПРОМ"", пропозиція якого була визначена електронною системою як найбільш економічно вигідною.

Замовником була здійсненна перевірка тендерної пропозиції Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО "Музична школа", Софіївської філії КЗ СМО "Музична школа", Радіонівського СБК на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначена відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Одразу звертаємо увагу, що довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону, учасник додав до своєї тендерної пропозиції, що засвідчує його відповідність.

Стосовно питання, щодо не надання довідки, виданої Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону. Учасник не встиг додати її до своєї тендерної пропозиції, але надав пояснення, у вигляді довідки (пояснення). Враховуючи те, що головним пріоритетом Управління освіти, культури, молоді т а спорту Лозуватської сільської ради, є необхідність у забезпечені організацію теплом заклади освіти. У разі зупинки постачання теплової енергії , Замовник може залишити соціально важливі об’єкти по закладам освіти та культури без тепла, що приведе до надзвичайної ситуації та зриву учбового процесу. Тому уповноваженою особою було прийнято рішення підтвердити учасника з найменшою ціновою пропозицією.

Наголошуємо та тому, що основним критерієм щодо вибору переможця було максимальна економія бюджетних коштів та раціональне використання, Замовником було прийнято рішення про укладання договору з учасником з найбільш вигідною ціновою пропозицією.

Також зазначаємо, що замовником було визначено переможця процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись насамперед основними принципами здійснення публічних закупівель, до яких належать: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Таким чином, з метою створення конкурентного середовища в сфері публічних закупівель та максимальної економії бюджетних коштів, було обрано переможцем учасника з максимально низькою ціною та тендерною пропозицією, яка відповідає вимогам закону та тендерної документації замовника.

Замовник при проведенні процедури визначення переможця завжди керується та дотримується принципів, які закріплені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснює об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.

Переможцем процедури відкритих торгів Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО "Музична школа", Софіївської філії КЗ СМО "Музична школа", Радіонівського СБК за результатами аукціону був визначений учасник ТОВ "ПРОМИСЛОВО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКОПРОМ"", пропозиція якого була визначена електронною системою як найбільш економічно вигідною.

Замовником була здійсненна перевірка тендерної пропозиції Теплова енергія для КЗ «Софіївської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів», КЗ «Грузької гімназії», Радіонівської філії опорного комунального навчального закладу «Лозуватської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченка» КЗ «Софіївський ЗДО «Сонечко», КЗ «Радіонівського ЗДО (ясла-садок) «Берізка», КЗ «Чкаловського ЗДО (ясла-садок) «Ластівка», Грузької філії КЗ СМО "Музична школа", Софіївської філії КЗ СМО "Музична школа", Радіонівського СБК на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначена відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Ще раз наголошуємо, головним пріоритетом Управління освіти, культури, молоді та спорту Лозуватської сільської ради, є необхідність у забезпечені організацію теплом заклади освіти. У разі зупинки постачання теплової енергії, Замовник може залишити соціально важливі об’єкти по закладам освіти та культури без тепла, що приведе до надзвичайної ситуації та зриву учбового процесу. Тому уповноваженою особою було прийнято рішення підтвердити учасника з найменшою ціновою пропозицією.

Стосовно питання, щодо не надання довідок, зазначаємо наступне та надаємо документальне підтвердження.

Заздалегідь, дякуємо за порозуміння.