Висновок
За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної документації, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18.11.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПІДПРИЄМСТВА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА «ДОНЕЦЬКЕ» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію від 11.10.2021, тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО-164» (далі – учасника-переможець), протокол засідання тендерного комітету від 28.10.2021 №53, повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2021, договір від 09.11.2021 року №123.
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до підпункту 5.1.1 пункту 5.1 частини 5 розділу 3 тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою згідно таблиці №1.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, на кожну одиницю техніки Учасник надає копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку).
Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасник на всю залучену техніку вказану у довідці, додатково надає:
- копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди, надання послуг та ін. (договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт);
- копії акту(ів) приймання-передачі Учасником (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання та ін. Участником.
Так, моніторингом встановлено, що надана учасником-переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО-164» інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 15.10.2021 року №16 містить інформацію про наявність в учасника автомобіля бортового, вантажопідйомність 3т та автомобіля бортового, вантажопідйомність 5т марки МАЗ 533605 рік випуску 2008, які використовуються на правах договору про надання послуг від 11.06.2021 №20212/У/75.
Однак, наданий учасником-переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО-164» договір про надання послуг від 11.06.2021 №20212/У/75 не містить інформацію щодо аренди автомобіля бортового, вантажопідйомність 3т та автомобіля бортового, вантажопідйомність 5т марки МАЗ 533605 рік випуску 2008.
Таким чином, учасником-переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО-164» порушено вимоги підпункту 5.1.1 пункту 5.1 частини 5 розділу 3 тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2021
Надання інформації про усунення порушення на висновок про результати моніторінгу закупівлі UA-2021-10-11-008266-b. Просимо вважати як інформацію про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.