Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини 1 статті 25 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12.11.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.09.2021 № 251 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.10.2021 № 267, повідомлення про намір укласти договір від 04.10.2021, договір від 19.10.2021 № 179/2021, відповідь Замовника на запит органу фінансового контролю від 07.11.2021.
Аналізом встановлено, що частиною 2 розділу 3 ТД передбачено надання забезпечення тендерної пропозицій в розмірі 110 000, 00 грн, чим порушено ч. 1 ст. 25 Закону № 922-VIII, тому як розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0.5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2021
Провести навчання членів тендерного комітету, а саме: голови Комітету та секретаря Комітету, у разі наявності фінансування.
Запити й пояснення
04.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції системи електроживлення м. Київ, вул. Зоологічна 3, корпус Державної установи «Інституту отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України», замовником яких є Державна установа «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-13-005899-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.11.2021 · Замовник: Пояснення, щодо запиту. Моніторинг UA-M-2021-11-03-000007 ● 969b1c308f5b4da782863cb505633310 Процедури закупівлі UA-2021-09-13-005899-b
Пояснення, щодо запиту
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектної документації та експертного звіту за робочим проектом: «Реконструкція системи електроживлення, м. Київ, вул. Зоологічна 3, корпус Державної установи «Інституту отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» та відображені в Додатку 4 до тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», проектної документації та експертного звіту та відповідає розміру бюджетного призначення на 2021 рік за КПКВК 6561190 «Фонд розвитку закладів третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги».
Посилання на сторінку власного веб-сайту: http://www.iol.com.ua
Інформація, щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено: «Головна сторінка-Державні закупівлі-Публічні закупівлі»..
07.11.2021 · Замовник: Пояснення, щодо запиту
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектної документації та експертного звіту за робочим проектом: «Реконструкція системи електроживлення, м. Київ, вул. Зоологічна 3, корпус Державної установи «Інституту отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» та відображені в Додатку 4 до тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», проектної документації та експертного звіту та відповідає розміру бюджетного призначення на 2021 рік за КПКВК 6561190 «Фонд розвитку закладів третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги».
Посилання на сторінку власного веб-сайту: http://www.iol.com.ua
Інформація, щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено: «Головна сторінка-Державні закупівлі-Публічні закупівлі»..