Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав для застосування переговорної процедури, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору та їх оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "МІСЬКТЕПЛОВОДЕНЕРГІЯ" (далі – Замовник) на 2020 рік; обґрунтування, протокол прийняття рішення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі з
АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (далі - АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО») від 05.02.2020 №7; договір про закупівлю від 21.02.2020 за лотом 1 -
№ 21900020 та за лотом № 2 - № 21900020ПР; додаткові угоди від 30.12.2020 №1,№1; пояснення, надані Замовником на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, через електронну систему закупівель 16.11.2021 року.
За результатами проведеного моніторингу наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель, а також за відсутності іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Запити й пояснення
11.11.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі послуг - ДК 021:2015 - 65310000-9«Розподіл електричної енергії» (Послуги з розподілу електричної енергії та забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) (2 лота) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: - UA-2020-02-05-003278-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. За яких документально підтверджених об’єктивних причин та обставин було продовжено дію договорів, укладених 21.02.2020 за лотом 1 - № 21900020 та за лотом № 2 - № 21900020ПР до 31.12.2021 ?
2. Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи (рахунки, акти приймання-передачі послуг, платіжні доручення тощо) про здійснену оплату за договорами від 21.02.2020 № 21900020 та № 21900020ПР.
Пояснення, інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з долученням підтвердних документів до кожного пункту запиту.
16.11.2021 · Замовник: Пояснення по моніторингу.
На Ваш запит стосовно надання пояснень у межах проведення моніторингу ID: UA-M-2021-11-02-000066 до процедури закупівлі ДК 021:2015 - 65310000-9«Розподіл електричної енергії» (Послуги з розподілу електричної енергії та забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) (2 лота), ID: UA-2020-02-05-003278-b повідомляємо наступне.
Дійсним повідомляємо, що 30.12.2020 р. між комунальним підприємством «Міськтепловоденергія» та Акціонерним товариством «Хмельницькобленерго» було укладено додаткові угоди № 1 до договорів про закупівлю розподілу електричної енергії №21900020 та послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії №21900020ПР від 21.02.2020 р., відповідно до якої сторони погодили, що обумовлені договори діють до 31.12.2021 р.
При цьому, дане рішення було прийнято сторонами виходячи з наступних підстав, а саме :
Підставою для укладення договору з АТ «Хмельницькобленерго» послугувало те, що Акціонерне товариство з підстав отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Хмельницької області (постанова НКРЕКП № 1410 від 13.11.2018 р.) та відсутності конкуренції на відповідному ринку, в тому числі з технічних причин, (ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону, яка діяла на момент укладення договору) є єдиним надавачем даних послуг.
В свою чергу, станом на 30.12.2020 р., тобто на момент укладення додаткової угоди, обумовлену вище постанову НКРЕКП скасовано не було.
Закупівля здійснювалася за власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).
Зважаючи на обумовлене, а також враховуючи факт наявності коштів, достатніх для здійснення закупівлі в межах договорів, що в свою чергу підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків, КП «Міськтепловоденергія» було правомірно прийнято рішення стосовно продовження дії договорів №21900020 та №21900020ПР від 21.02.2020 р. до 31.12.2021 р.