Будівництво парку у районі між вул. Набережна, вул.Будівельників та просп.Незалежності у м.Нетішин Хмельницької області

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог

абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону та статті 22 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2021 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації (з урахуванням змін) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору та їх оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва виконавчого комітету Нетішинської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.02.2020 №9-ВТ; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектоніка» (далі - ТОВ відповідальністю «Архітектоніка»); протокол засідання тендерного комітету щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 18.03.2020 №13-ВТ; протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 25.03.2020 №15-ВТ; повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2020; договір підряду від 06.04.2020 №22; додаткові угоди від 06.04.2020 №1, від 21.05.2020 №2, від 01.10.2020 №3, від 24.12.2020 №4, від 31.12.2020 №5, від 24.02.2021 №6, від 05.10.2021 №7.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація містить посилання на нормативно-правовий акт, який втратив чинність, а саме: Закон України «Про підтвердження відповідності» від 17.05.2001р. № № 2406-III¬– втрата чинності від 10.02.2016 року та декрету КМ України «Про стандартизацію та сертифікацію» від 10.05.1993 №46-93 - втрата чинності від 01.01.2018.

В ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, 10 листопада 2021 року направлено запит про надання пояснень з питань, які є предметом досліджень в рамках моніторингу, проте Замовником відповіді та/або документів у строки встановлені законодавством не надано, чим порушено абзац перший частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.11.2021

Управління капітального будівництва виконавчого комітету Нетішинської міської ради (далі – УКБ ВК НМР) повідомляє, що на виробничій нараді УКБ ВК НМР розглянуто висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 19.11.2021 №UA-M-2021-11-02-000065, зокрема щодо втрати чинності Закону України «Про підтвердження відповідності» від 17.05.2001 №2406-ІІІ та Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію та сертифікацію» від 10.05.1993 №46-93. На заміну вищезазначеному закону прийнято Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII, із основними засадами якого ознайомлено працівників УКБ ВК НМР.

При підготовці тендерної документації на закупівлю робіт буде прийнято до уваги положення нормативно-правових актів України, чинних на момент оголошення закупівлі.

Також, тендерним комітетом УКБ ВК НМР будуть вжиті заходи щодо дотримання вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Запити й пояснення