Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 02.04.2020 року).
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (в редакції від 02.04.2020), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 02.04.2020), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (б/д б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.04.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельна компанія «ГАЙВЕЙ» (далі – ТОВ «ІБК «ГАЙВЕЙ», учасник), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 30.04.2020 № 71, повідомлення про намір укласти договір від 04.05.2020, договір від 20.05.2020 № 32Т, додаткові угоди від 03.12.2020 № 1, від 20.05.2020 № 2.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 5 розділу III тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» встановив вимогу, що учасник у разі залучення матеріально-технічної бази повинен надати документ що підтверджує її використання учасником (договір оренди/суборенди, лізингу, надання послуг терміном дії до 31.03.2021 або більше).
Відповідно до довідки про наявність необхідного обладнання, машин та механізмів від 24.04.2020 №351 (далі – довідка), що міститься у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «ГАЙВЕЙ», все обладнання та транспортні засоби, крім асфальтоукладача ДН-2, в учасника є орендованими.
Також, у складі тендерної пропозиції міститься договір оренди спецтехніки та іншого обладнання від 14.04.2020 (б/н), укладений між фізичною особою – підприємцем Арутюнян Ашотом Сетраковичем (орендодавець) та фізичною особою – підприємцем Арутюнян Давидом Ашотовичем (орендар), предметом якого є надання в оренду обладнання та транспортних засобів, що вказані у довідці.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «ГАЙВЕЙ» не надано договору оренди/суборенди, згідно якого учасник ТОВ «ІБК «ГАЙВЕЙ» орендує вказані у довідці обладнання та транспортні засоби, що не відповідає вимогам пункту 5 розділу III тендерної документації Замовника.
Однак на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 02.04.2020) Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІБК «ГАЙВЕЙ» через його невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 цього Закону, та уклав з ним договір від 20.05.2020 № 32Т.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.11.2021
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ