Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09 лютого 2021 року №17, тендерні пропозиції ФОП «Подводний Юрій Іванович» та ТОВ ВЕСТА МЕДІКЕЛ, протокол засідання тендерного комітету від 25 березня 2021 року №43, вимоги про усунення порушення UA-2021-02-09-004517-b.а1, рішення Замовника від 03 березня 2021 року, повідомлення про намір укласти договір від 25 березня 2021 року, договір від 07 квітня 2021 року №189, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 07 квітня 2021 року.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на запити, оприлюднені 03 листопада 2021 року та 04 листопада 2021 року в електронній системі закупівель Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, не надав відповідь у терміни, визначені частиною п’ятою статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2021
До Управління Північного офісу
Держаудиторської слуби
у Вінницькій області
На моніторинг закупівлі по предмету закупівлі ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція НК 024:2019 – 34923 – Катетер аспіраційної системи, загального призначення, НК 024:2019 – 58388 – Набір гігієнічного одягу для відвідувачів, НК 024:2019 – 58388 – Набір гігієнічного одягу для відвідувачів, НК 024:2019 – 10281 – Марлеві пов'язки, стрічки, НК 024:2019 – 10281 – Марлеві пов'язки, стрічки, НК 024:2019 – 10281 – Марлеві пов'язки, стрічки, НК 024:2019 – 58232 – Рулон ватний, нестерильний, НК 024:2019 – 13908 – Полигліколеве кислотне шво, НК 024:2019 – 13908 – Полигліколеве кислотне шво, НК 024:2019 – 13908 – Полигліколеве кислотне шво, НК 024:2019 – 13908 – Полигліколеве кислотне шво, НК 024:2019 – 13908 – Полигліколеве кислотне шво, НК 024:2019 – 33056 – Матеріал для накладення гіпсової пов'язки, НК 024:2019 – 15321 – Нестерильний з'єднувальний гель, НК 024:2019 – 35212 – Голка спінальна, одноразового застосування, НК 024:2019 – 35212 – Голка спінальна, одноразового застосування, НК 024:2019 – 35212 – Голка спінальна, одноразового застосування, НК 024:2019 – 35212 – Голка спінальна, одноразового застосування, НК 024:2019 – 32357 – Голка шовна, багаторазового використання, НК 024:2019 – 35844 – Джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання, НК 024:2019 – 35035 – Електрокардіографічний електрод, одноразовий, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 47691 – Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, НК 024:2019 – 35404 - Трубка трахеостомічна стандартна, одноразового застосування, НК 024:2019 – 43998 – Затискач для пуповини, одноразового використання, НК 024:2019 – 14230 – Труба, шлунковий евакуатор, НК 024:2019 – 35362 – Індикатор хімічний / фізичний для контролю стерилізації, НК 024:2019 – 35362 – Індикатор хімічний / фізичний для контролю стерилізації, НК 024:2019 – 35362 – Індикатор хімічний / фізичний для контролю стерилізації, НК 024:2019 – 35201 – Канюля назальна стандартна для подачі кисню, НК 024:2019 – 35201 – Канюля назальна стандартна для подачі кисню, НК 024:2019 – 34601 – Нитка хірургічна з натурального шовку, мононитка, нестерильна, НК 024:2019 – 34601 – Нитка хірургічна з натурального шовку, мононитка, нестерильна, НК 024:2019 – 34601 – Нитка хірургічна з натурального шовку, мононитка, нестерильна, НК 024:2019 – 16799 – Трубки для вживання їжі, ентеростомія, НК 024:2019 – 16799 – Трубки для вживання їжі, ентеростомія, НК 024:2019 – 32151 - Катетер периферичної / коронарної судинної інфузії, НК 024:2019 – 32151 - Катетер периферичної / коронарної судинної інфузії, НК 024:2019 – 32151 - Катетер периферичної / коронарної судинної інфузії, НК 024:2019 – 10759 – Катетер пупковий, НК 024:2019 – 34917 – Внутрішній уретральний дренажний катетер, НК 024:2019 – 34917 – Внутрішній уретральний дренажний катетер, НК 024:2019 – 13898 – Хірургічна нитка кетґут, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний, НК 024:2019 – 35549 – Простирадло для операційного столу одноразового використання, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний, НК 024:2019 – 37445 – Лезо скальпеля, одноразового використання, НК 024:2019 – 48126 – Рулон марлевий, нестерильний, НК 024:2019 – 62179 – Маска киснева для капнографії, НК 024:2019 – 62179 – Маска киснева для капнографії, НК 024:2019 – 62179 – Маска киснева для капнографії, НК 024:2019 – 16615 – Комплект для катеризації центральної вени, НК 024:2019 – 35549 – Простирадло для операційного столу, одноразового використання, НК 024:2019 – 46864 – Підключичний катетер, НК 024:2019 – 46864 – Підключичний катетер, НК 024:2019 – 46864 – Підключичний катетер, НК 024:2019 – 59230 – Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна, НК 024:2019 – 59230 – Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна, НК 024:2019 – 59230 – Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна, НК 024:2019 – 35549 – Простирадло для операційного столу, одноразового використання, НК 024:2019 – 44990 – Лейкопластир до поверхневих ран, НК 024:2019 – 31400 – Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD, НК 024:2019 – 12170 – Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань, НК 024:2019 – 57793 – Респіратор загального застосування, НК 024:2019 – 59023 – Рукавички хірургічні поліізопренові, непудровані, антибактеріальні, НК 024:2019 – 61938 – Набір одягу хірургічний / оглядовий, НК 024:2019 – 47172 – Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, НК 024:2019 – 47179 – Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні, НК 024:2019 – 37362 – Сечоприймач, що носиться при краплинному нетриманні, НК 024:2019 – 17701 – Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором, НК 024:2019 – 35092 – Халат для пацієнта, одноразового застосування, НК 024:2019 – 13472 – Скарифікатор, НК 024:2019 – 35397 – Термометр капілярний для вимірювання температури тіла пацієнта, ртутний, НК 024:2019 – 16156 – Анероїдний механічний апарат для вимірювання артеріального тиску, НК 024:2019 – 60839 – Фільтр бактеріальний для медичних газів, стерильний, одноразового використання, НК 024:2019 – 32170 – Халат процедурный, одноразового використання, НК 024:2019 – 32297 – Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна, НК 024:2019 – 34601 – Нитка хірургічна з натурального шовку, мононитка, нестерильна, НК 024:2019 – 42461 – Депрессор язика, оглядовий, НК 024:2019 – 63095 – Шприц / голка загального призначення, НК 024:2019 – 63095 – Шприц / голка загального призначення, НК 024:2019 – 63095 – Шприц / голка загального призначення, НК 024:2019 – 63095 – Шприц / голка загального призначення, НК 024:2019 – 63095 – Шприц / голка загального призначення, НК 024:2019 – 63095 – Шприц / голка загального призначення, НК 024:2019 – 63095 – Шприц / голка загального призначення, НК 024:2019 – 61666 – Тримач для хірургічного контейнера, НК 024:2019 – 62466 – Щипці хірургічні для м'яких тканин, у формі пінцета, багаторазового використання, НК 024:2019 – 38727 – Хірургічні ножиці загального призначення, багаторазові, НК 024:2019 – 37709 – Мішок для дихального контура, багаторазового використання, НК 024:2019 – 42893 – Лоток загального призначення, багаторазовий, НК 024:2019 – 62466 – Щипці хірургічні для м'яких тканин, у формі пінцета, багаторазового використання, НК 024:2019 – 40517 – Упаковка для стерилізації, багаторазового використання, НК 024:2019 – 40517 – Упаковка для стерилізації, багаторазового використання, НК 024:2019 – 40517 – Упаковка для стерилізації, багаторазового використання, НК 024:2019 – 37839 – Голкотримач хірургічний, багаторазового використання, НК 024:2019 – 34947 – Затискач аорти, НК 024:2019 – 60699 – Камера зволоження повітря для лінії вдиху, одноразового використання, НК 024:2019 – 56684 – Глюкометр для індивідуального застосування, НК 024:2019 – 62537 – Система моніторингу глюкози ІВД, НК 024:2019 – 15076 – Жорсткий інтубаційний, багаторазовий ларингоскоп, НК 024:2019 – 34867 – Судно підкладне, НК 024:2019 – 61514 – Насос інфузійний загального призначення, з живленням від батареї, НК 024:2019 – 47366 – Аспіраційна система з електроживленням для невідкладної допомоги, НК 024:2019 – 38355 – Фартух для захисту від випромінювання, НК 024:2019 – 38355 – Фартух для захисту від випромінювання, НК 024:2019 – 38355 – Фартух для захисту від випромінювання, НК 024:2019 – 38369 – Засіб захисту від випромінювання, від іонізуючого випромінювання, НК 024:2019 – 38369 – Засіб захисту від випромінювання, від іонізуючого випромінювання, НК 024:2019 – 43761 – Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD, НК 024:2019 – 62229 – Ковпачок пробірки / посудини (UA-2021-02-09-004517-b) -очікувана вартість закупівлі 4 309 590.00 грн. на 2021 рік., ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-09-004517-b отриманий 22.11.2021 року надаю пояснення.
Очікувана вартість закупівлі визначалась на підставі цінових пропозицій на ринку та моніторингу сайтів цін виробників, ділерів, у звязку з чим була установлена очікувана ціна закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікувану вартість закупівлі оприлюднюється на сторінці веб-сайті КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня».
Замовник не надав протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, тому що на електрону адресу замовника не надходило запита про моніторинг, а також на площадці закупівельника не було видно, що проводиться моніторинг. Отриманий моніторинг 22.11.2021 року. Узгоджується питання з площадкою на ПРОЗОРО про висвітлення моніторингу і доведення до замовника.
Дякую за проведений моніторинг, на дотримання виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами), дякую за співпрацю і за розуміння, надалі таких недоліків будем уникати.
З повагою, уповноважена особа І.Н. Пивовар
Запити й пояснення
03.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі медичних матеріалів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-09-004517-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі медичних матеріалів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-09-004517-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином учасником ТОВ «ВЕСТА МЕДІКЕТ», якого допущено до аукціону, виконано умови тендерної документації щодо надання копії договору від 12 березня 2018 року №126, який вказаний в довідці про досвід виконання аналогічних договорів (підпункт 3.5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.