Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2,11,14 частини другої статті 22 Закону, частини п’ятої статті 17 Закону, Наказу № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідності вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом внесення змін до тендерної документації, недопущення таких порушень надалі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 8 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Бучацький комбінат комунальних підприємств» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою від 27.10.2021 №б/н, пояснення Замовника від 05.11.2021 отримане через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону , а саме :
- на порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник вимагає документальне підтвердження інформації, яка міститься у формі відкритих даних, а саме копію свідоцтва про державну реєстрацію (Виписку / Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань / Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) – для юридичних осіб та суб'єктів підприємницької діяльності ( пункт 1 розділу III тендерної документації);
- на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- на порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації невірно зазначено інформацію протягом якого строку тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону, визначений Замовником у пункті 5.2.2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації перелік формальних помилок, не відповідає переліку, затвердженому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998, (далі – Наказ № 710).
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.11.2021
Інформацію про результати моніторингу закупівлі взято до уваги. Виявлені порушення усунено шляхом внесення змін до тендерної документації та висвітлено через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Спецавтомобіль марки MAN модель 18.225 самоскид з краном маніпулятором "HIAB 085" або їх аналоги» ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-27-005252-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.11.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Предмет закупівлі «Спецавтомобіль марки MAN модель 18.225 самоскид з краном маніпулятором «HIAB 085» або їх аналоги