Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесені зміни до договору – порушень не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 20.09.2021 № 09-09, тендерну пропозицію ТОВ «БРФ Відродження», протокол розгляду тендерної пропозиції від 11.10.2021 №10-01, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2021, договір від 23.10.2021 № 4, додаткову угоду від 05.10.2021 № 1, відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 12.11.2021.
Запити й пояснення
10.11.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. За яких документально підтверджених об’єктивних обставин продовжено строк дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару?
12.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Національний заповідник «Києво-Печерська лавра» надає інформацію та документи на Запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України від 10.11.2021 за моніторингом UA-M-2021-11-02-000003.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Відповідь: Згідно з абзацем третім пункту 4 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. За нормами пункту 5.1.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 кошторисна вартість будівництва, що визначається в складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Науково-проектна документація за проектом «Ремонтно-реставраційні роботи та пристосування пам'ятки архітектури XVII-XVIIIст. Онуфріївської вежі Києво-Печерської Лаври у м.Києві» (Коригування) затверджена у відповідності до норм Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, на підставі позитивного експертного звіту ДП «Укрдержбудекспертиза» від 01.11.2019 № 00-0917-19/ЦБ.
Зважаючи на викладене, саме на підставі вказаної науково-проектної документації за проектом «Ремонтно-реставраційні роботи та пристосування пам'ятки архітектури XVII-XVIIIст. Онуфріївської вежі Києво-Печерської Лаври у м.Києві» (Коригування) замовником обґрунтовано технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір витрат та визначено очікувану вартість по закупівлі
UA-2021-09-20-005519-c у розмірі 14 043 162,00 грн. з ПДВ.
Додатки:
1. Експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза» від 01.11.2019 № 00-0917-19/ЦБ.
2. Титульний лист науково-проектної документації за проектом.
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь: Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі робіт «Завершення робіт за проектом «Ремонтно-реставраційні роботи та пристосування пам’ятки архітектури XVII-XVIII cт. Онуфріївської вежі Києво-Печерської Лаври у м. Києві. (45453100-8 – Реставраційні роботи)» по процедурі відкритих торгів UA-2021-09-20-005519-c розміщені замовником на власному веб-сайті kplavra.kyiv.ua за посиланням: https://kplavra.kyiv.ua/ua/node/2269.
3. За яких документально підтверджених об’єктивних обставин продовжено строк дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару?
Відповідь: 23 жовтня 2021 року за результатами відкритих торгів UA-2021-09-20-005519-c укладено договір підряду № 4 на виконання робіт за проектом «Ремонтно-реставраційні роботи та пристосування пам’ятки архітектури XVII-XVIII cт. Онуфріївської вежі Києво-Печерської Лаври у м. Києві». Умовами договору передбачено виконання підрядником робіт в термін до 25 грудня 2022 року на загальну суму 13 962 978,00 грн. з ПДВ, в тому числі у 2021 році на суму 7 877 980,40 грн. з ПДВ.
Через об’єктивні обставини, зумовлені тривалим періодом здійснення закупівлі зазначених робіт (попередні торги відмінені через відхилення пропозицій всіх учасників), значно скоротились терміни для виконання робіт на 2021 рік по об’єкту. Як наслідок, замовником прийнято рішення про часткове перенесення обсягів робіт, запланованих до виконання у 2021 році, на 2022 рік, про що складено Додаткову угоду № 1 від 05.11.2021 року. Підставу, передбачену нормами п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», було обрано замовником при оприлюдненні Додаткової угоди № 1 як найбільш близьку за змістом поміж тих, що дозволяє обрати електронна система.
Зважаючи на викладене, жодні зміни до істотних умов договору підряду № 4, зокрема, в частині загальної вартості та обсягів робі, строку дії договору чи загального строку виконання зобов’язань, замовником не вносились.