Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Іванівський районний центр по обслуговуванню закладів освіти, культури, молоді та спорту» Іванівської районної ради Херсонської області (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.01.2020; договір про закупівлю від 20.01.2020№ 1 (далі – Договір), додаткові угоди від 16.11.2020№ 1, від 15.12.2020 № 2, відповідь на запит від 03.11.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено,що відповідно до п. 10.1 Договору,строк його дії, спливає 31.12.2020.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження строку дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) (в редакції від01.12.2019) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору.
Надана Замовником відповідь від 03.11.2021не містить документально підтвердженої інформації щодо наявності підстав неоприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону.
Таким чином, неоприлюднення звіту про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку його дії призвело до порушення Замовником вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.11.2021
Вжито заходів,щодо усунення порушення та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю згідно до вимог Закону.
Запити й пояснення
03.11.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, що проводила Комунальна установа «Іванівський районний центр по обслуговуванню закладів освіти, культури, фізичної культури молоді та спорту» Іванівської районної ради Херсонської області (далі – Замовник) за № UA-2020-01-10-000347-b вартістю 2 218 430,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) не оприлюднено звіт про виконання договору від 20.01.2020 № 1 строк дії якого згідно п. 10.1 сплив 31.12.2020 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
03.11.2021 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу
В зв'язку з великим навантаженням в кінці року,та стислими термінами оприлюднення. Звіт про виконання договору по закупівлі UA-2020-01-10-000347-b вартістю 2 218 430,00 гривень не був оприлюднений.