Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Чернігівська обласна бібліотека для юнацтва» Чернігівської обласної ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене 20.10.2021 в електронній системі закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.10.2021 № 6, повідомлення про намір укласти договір оприлюднені в електронній системі закупівель 01.11.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.11.2021 № 7, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 03.11.2021.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в порушення вимог частини п’ятої статті 40 Закону, інформацію, яка повинна міститися в повідомленні про намір укласти договір відповідно до вимог пунктів 4-6 та 8 частини шостої статті 40 Закону, зокрема найменування, ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг; місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори; узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі; експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднено 01.11.2021, тобто на 13-й день з дня ухвалення рішення щодо проведення переговорної процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.10.2021 № 6).
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, в ході моніторингу Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.11.2021 № 2).
Запити й пояснення
02.11.2021 · ДАСУ: Запит на надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі природного газу, ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо, очікуваною вартістю 641 136,42 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-20-001799-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.11.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Замовник закупівлі КЗ «Чернігівська обласна бібліотека для юнацтва »ЧОР ідентифікатор закупівлі в систері Прозоро UA-2021-10-20-001799-c прийняла рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з з підстави, що передбачена ч. 8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі,», а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Після періоду прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника (дата завершення 07.11.2021.00), 08.11.2021 р з появою технічної можливості,.процедуру закупівлі буде скасовано з вищеназваних причин відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик
предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за предметом ДК 021:2015 за кодом 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ).було оприлюднено на сайті бібліотеки http://www.obucn.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=2341:obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-za-predmetom-dk-0212015-za-kodom-09120000-6-hazove-palyvo-pryrodnyi-haz&catid=67&Itemid=101