Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 01.12.2019).
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 01.07.2021).
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр по обслуговуванню установ та закладів освіти району» Олешківської районної ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від20.12.2019; договір з структурним підрозділом АТ «Херсонобленерго» Олешківські РЕМпо Лоту № 1 від 26.12.2019 № 582, додаткові угоди від 11.02.2020 № 1, від 12.02.2020 № 2; договір з структурним підрозділом АТ «Херсонобленерго» Олешківські РЕМ по Лоту № 2 від 26.12.2019 № 583, додаткову угоду від 26.12.2019 № 1.
За результатом проведеного моніторингу встановлено,що відповідно до п. 11.1 Договору від 26.12.2019 № 582 по Лоту № 1, та з урахуванням внесених змін, відповідно до п. 2 Додаткової угоди № 1 від 26.12.2019 до Договору від 26.12.2019 № 583 по Лоту № 2,строк дії Договорів, спливає 31.12.2020.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження строку дії Договорів.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) (в редакції від 01.12.2019) звіт про виконання договорів Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору.
Таким чином, неоприлюднення звіту про виконання Договорів протягом трьох днів з дня закінчення строку їхньоїдії призвело до порушення Замовником вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
03.11.2021 Управлінням на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено запит щодо надання інформації Замовником, однак станом на 10.11.2021 пояснення не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 01.07.2021).
Запити й пояснення
03.11.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії, що проводила Комунальна установа Центр по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області (далі – Замовник) за № UA-2019-12-20-001414-b вартістю 437 839,57 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) не оприлюднено звіти про виконання договорів:
- по лоту № 1 від 26.12.2019 № 582, строк дії якого згідно п. 11.1 Договору, сплив 31.12.2020 року?
- та по лоту № 2 від 26.12.2019 № 583, строк дії якого згідно п. 2 Додаткової угоди № 1 до Договору від 26.12.219 № 583, сплив 31.12.2020 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.