Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівельЛюбимівської селищної ради Каховського району Херсонської області(далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 21.02.2020; договір про закупівлю від 27.02.2020 № 27/20 (далі – Договір), додаткові угоди від 27.02.2020 № 1, від 24.12.2020 № 2, від 29.12.2020 № 3, відповідь на запит від 08.11.2021, звіт про виконання договору від 08.11.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено,щовідповідно до п. 13.1 Договору строк його дії, спливає 31.12.2020.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження строку дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020)(далі–Закон) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору.
Також, моніторингом установлено, що оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відбулось 08.11.2021.
Надана Замовником відповідь від 08.11.2021не містить документально підтвердженої інформації щодо наявності підстав неоприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону.
Таким чином, оприлюднивши звіт про виконання договору про закупівлю з перевищенням триденного термінуз дня закінчення строку дії договору, Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
03.11.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, що проводила Любимівська селищна рада Каховського району Херсонської області (далі – Замовник) за № UA-2020-02-21-001486-c вартістю 518 007,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено звіт про виконання договору від 27.02.2020 № 27/20 строк дії якого згідно п. 13.1 сплив 31.12.2020 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
08.11.2021 · Замовник: Відповідь на запит по моніторингу
Доброго дня! У зв"язку із створенням на початку 2021 року нового фінансового органу "Фінансового відділу Любимівської селищної ради" та призначенням мене в.о.начальника цього відділу, в процесі створення відділу, було пропущено момент звітування про виконнання умов договору № 27/20 від 27.02.2020 року. Порушення, виявлене при проведенні моніторингу, усунено. Надалі будемо пильніше стежити за виконанням законодавчої бази стосовно публічних закупівель. Дякую за порозуміння!