Висновок
За результатами моніторингу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4ˡ Постанови № 710 Надання Замовником відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю з порушенням вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами моніторингу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4ˡ Постанови № 710
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Надання Замовником відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю з порушенням вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 17.11.2021, Замовником усунуто порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, укладений із приватним підприємством «АВКУБІ» на підставі Додаткової угоди від 17.11.2021 № 1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Шамраївського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Благовіщенської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2021, протокол засідання тендерного комітету від 12.10.2021 № 2, протокол переговорів від 12.10.2021 № 3, договір про закупівлю послуг за державні кошти від 20.10.2021 № 65 (далі – Договір), укладений між Замовником та приватним підприємством «АВКУБІ», який оприлюднений в електронній системі закупівель 20.10.2021, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 17.11.2021.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та згідно отриманого пояснення Замовника від 17.11.2021 установлено незабезпечення Замовником вимог пункту 4ˡ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.12.2020 № 1266) (далі – Постанова № 710) стосовно оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено, що в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником не зазначено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Крім того, в ході проведення моніторингу 04.11.2021 через електронну систему закупівель Замовнику було надано запит про надання пояснення та документів стосовно виконання вимог Постанови № 710 та відсутності інформації згідно пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. Однак, Замовник надав пояснення на даний запит 17.11.2021, що перевищує три робочих дні з дня його оприлюднення, чим порушено вимоги частини 5 статті 8 Закону.
Запити й пояснення
04.11.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Теплова енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-12-011236-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Крім того, просимо надати пояснення та документи стосовно відсутності в оприлюдненому Вами в електронній системі закупівель повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, обґрунтування застосування даної переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, що є обовʼязковим згідно вимог пункту 8 частини 5 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.11.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Теплова енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-12-011236-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), чому Вами оприлюднено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 65 із приватним підприємством «АВКУБІ» без зазначення конкретної дати укладення даного договору та не зазначення дати договору у додатках 1- 4 до нього?
17.11.2021 · Замовник: пояснення
Ми прийняли Ваші зауваження. В зв'язку зрозпочатим моніторингом та виявленням помилок, сторони вирішили розірвати договір
17.11.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
Шамраївський ЗЗСО прийняв Ваші зауваження в зв'язку з розпочатим моніторингом та виявленням помилок яких не можна виправити, сторони дійшли висновку розірвати договір