Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм частини першої статті 10 Закону, частини п’ятої статті 40 Закону та як наслідок порушення пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 01.11.2021 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону (рішення Замовника від 01.11.2021 № 16).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Опорного закладу Балашівського ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-10-25-001181-b, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 01.11.2021.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що протоколом засідання тендерного комітету від 25.10.2021 № 15 про визнання переможцем переговорної процедури закупівлі за предметом «Природний газ» Товариство з обмеженною відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та прийнято рішення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Товариством з обмеженною відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг». Проте, повідомлення про намір укласти договір не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим недотримано вимоги пункту 8 частини першої статті 10 Закону та частини п’ятою статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
В поясненні наданому Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, зазначено, що Замовником прийнято рішення про відміну торгів відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону.
Запити й пояснення
28.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Природний газ», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-25-004002-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднено протокол засідання тендерного комітету від 25.10.2021 № 15 про визнання переможцем переговорної процедури закупівлі за предметом «Природний газ» Товариство з обмеженною відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та прийнято рішення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Товариством з обмеженною відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг».
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 10 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати наступну інформацію, чому повідомлення про намір укласти договір не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до пункту 8 частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
01.11.2021 · Замовник: Пояснення на запит
02.11.2021 р. уповноваженою особою Покотило В.Г. буде відмінено закупівлю природного газу ( код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо) на суму 1696718,78 грн. та оголошено нову.